4月17日，江蘇省農村勞務輸出工作協調小組在常州召開全省農村勞動力轉移工作會議，深入貫徹落實中央和全省農村工作會議精神，總結“十五”農村勞動力轉移輸出工作，分析當前形勢，部署今後一個時期的工作任務。江蘇省委副書記、省農村勞務輸出工作協調小組組長張連珍出席會議並講話，強調要堅定信心，再接再厲，開拓創新，推進培訓、就業、維權三位一體，堅持內轉、外輸、創業三策並舉，大力推進農村勞動力轉移。江蘇省副省長、省農村勞務輸出工作協調小組副組長黃莉新作會議小結，省農村勞務輸出工作協調小組副組長王宏民主持會議，省軍區副政委楊森、省長助理陳寶田出席會議。

    “十五”期間，江蘇省各地各部門認真貫徹中央和省的決策部署，堅持以增加農民收入為中心，加快推進農村勞動力轉移輸出，取得了顯著成績。到2005年末，全省已轉移農村勞動力1546.3萬人，比“九五”末新增338.43萬人；其中勞務輸出754.5萬人，比“九五”末新增289.3萬人。2005年，全省農民人均工資性收入達2786元，五年年均增長10.9%；其中農民人均勞務收入958元，五年年均增長15%。特別是實施500萬農民大轉移工程以來，江蘇省農村勞動力轉移輸出呈現增速加快、質量改善、效益提升的良好勢頭。

    張連珍在講話中充分肯定了“十五”期間特別是近3年來農村勞動力轉移輸出工作取得的成效和各地各部門所做的工作後指出，要十分清醒地看到工作中存在的矛盾和問題：農村勞動力供求結構性矛盾比較突出，農民進城就業環境有待進一步改善，城鄉統一的勞動就業、社會保險、戶籍管理等制度尚未完全建立。推進社會主義新農村建設，要發展新産業、培育新農民、創造新生活、建設新村鎮，必須堅定不移地推進勞動力轉移。今年農村勞動力轉移主要目標是：新增轉移農村勞動力60萬人，其中新增勞務輸出40萬人。

    張連珍指出，要積極統籌城鄉就業，為加快推進農村勞動力轉移創造條件。加快建立城鄉統一的勞動力市場，為城鄉勞動者提供平等的就業機會和服務。加快建立城鄉平等的就業制度，繼續深化戶籍管理、勞動就業、義務教育、社會保障等方面的改革，全面清理並堅決取消對農民進城務工的歧視性規定和體制性障礙，實行城鄉勞動者平等競爭就業。加快完善城鄉互通的社會保障體系，落實已有的社會保險政策，研究保險關係和待遇轉移接續的操作辦法。

    張連珍強調，要堅持異地輸出、就地轉移和返鄉創業並舉，多渠道促進農村勞動力轉移就業。大力培育勞務品牌，發展有組織、成建制勞務輸出，建立更加緊密的南北勞務協作關係，做大做強對外勞務合作産業，著力提升勞務輸出質量。大力發展縣域經濟，加快推進農業産業化、農村工業化和城鎮化，加快推進就地轉移就業。按照建設社會主義新農村的要求，把對基礎設施建設投入的重點轉向農村，在改善農民生産生活條件的同時，充分利用當地原材料和勞動力，給農民創造更多的就業機會。研究制定扶持政策措施，大力扶持引導返鄉創業。

    張連珍指出，要堅持培訓、就業、維權三位一體，不斷提高農村勞動力轉移工作水平。繼續組織實施百萬農民大培訓工程，大力發展面向農村的職業教育。圍繞農村勞動力市場供求變化，有針對性地加強技能培訓，做到“就業引導培訓、培訓促進就業”。總結推廣農村勞動力轉移就業“培訓券”制度。對省重點幫扶的經濟薄弱村的貧困戶勞動力實行免費培訓。要進一步加強農民工權益保護，建立農民工工資支付保障、工資支付監控和工資保證金制度，依法規範農民工勞動管理，嚴格執行國家職業安全和勞動保護規程及標準。

    張連珍要求各地進一步加強組織領導，把統籌城鄉就業和農村勞動力轉移工作列入重要議事日程，建立健全目標責任制，確保責任落實到單位、落實到人頭。要進一步強化省和各級農村勞務輸出工作協調小組成員單位的職責，注重發揮工青婦組織和社會團體的作用，形成各司其職、分工負責、齊抓共管的工作機制。加強調查研究，及時採取措施解決工作中存在的問題。大力宣傳中央和省支持農村勞動力轉移輸出的方針政策，宣傳農民工在改革開放和現代化建設中的突出貢獻和先進典型，努力營造良好的社會氛圍。

    黃莉新在會議小結時對貫徹落實好這次會議精神提出了要求。

    會上，江蘇省政府與各市簽訂了2006年度農村勞動力轉移工作目標責任狀；南北挂鉤協作單位之間簽訂了2006年度南北勞動力對口交流意向協議書；江蘇省農村勞務輸出工作協調小組辦公室和鹽城、蘇州等有關市縣進行了大會發言。（沈維農 周靜文）