近日，記者從國家海洋局海域管理司獲悉，為進一步提高我國海域管理水平和能力，強化海域使用管理工作，國家海洋局於今年正式啟動了國家海域使用動態監視監測管理系統建設。據了解，該項目總投資預計為近7億元人民幣，計劃在2010年建成並全面投入業務化運行，從而為我國的海域使用管理工作提供高水平的技術支撐，屆時我國的海域使用管理將實現真正意義上的辦公數字化、管理規範化、決策科學化。

    據國家海洋局海域管理司副司長呂彩霞介紹，為將該系統建設好、運行好，國家海洋局對此高度重視，已于3月27日印發了《國家海域使用動態監視監測管理系統建設和管理的意見》，對系統建設的原則和框架、海域使用動態監視監測的主要內容、系統建設與業務化運行、系統組織與管理等作出了安排，並成立了由國家海洋局海域管理司司長于青松為組長的國家海域使用動態監視監測管理系統項目工作組，負責該項目籌建和運行的組織領導及協調工作。同時國家海洋局還在國家海洋環境監測中心內設立國家海域使用動態監視監測中心，由該中心負責國家海域使用動態監視監測管理系統的業務運行和對省、市海域使用動態監視監測管理系統的業務指導。下一步，國家海洋局還將編制並印發《國家海域使用動態監視監測管理系統建設總體方案》，對如何建設該系統進行全面的部署。

    據了解，國家海域使用動態管理系統由基本系統和附加系統兩部分組成。基本系統由國家根據管理需求統一建設和管理，建設和運行經費由國家財政安排；附加系統由地方根據各自的需求建設，納入國家海域使用動態管理監視監測系統統一管理，建設和運行經費由地方安排。為確保系統的長期、穩定、有效運行，國家對系統的建設和運行實行統一標準、統一建設、統一管理，並按照統籌規劃、分步實施的原則，將該系統分兩個階段建設：第一階段2006年～2008年，為系統建設階段。這一階段將主要完成國家、省、市三級海域使用動態監視監測管理體系建設；第二階段2009年～2010年，將主要加強縣級海域使用動態監視監測能力建設，實現國家、省、市、縣四級國家海域使用動態監視監測管理系統業務化運行。眼下，已經確定了兩省七市作為建設的試點。

    該系統建成後將以衛星遙感、航空遙感和地面監視監測等手段，實現對我國近岸海域及其他開發活動海域的全覆蓋、高精度實時監視監測。同時，通過先進、實用和安全、可靠的數據傳輸網絡與處理技術，將這些由國家、省、市、縣四級監視監測體系實時監測到的數據，及時傳遞到由海域使用動態監控與指揮辦公、海域使用動態監視監測業務管理、海域動態評價與決策支持三個應用系統組成的國家海域使用動態監視監測管理系統上，確保我國各級海域使用管理部門能實時把握國家海域使用動態，縮短行政審批週期，適時制定（調整）我國的海域使用管理政策，實現真正意義上的辦公數字化、管理規範化、決策科學化，從而提高我國海域綜合管理水平和能力。不僅如此，該系統建成後還可使社會公眾通過該系統的信息産品公報等平臺，及時了解我國的海域使用管理政策和海洋開發現狀，從而促進海洋開發的合理有序、海域資源的可持續利用和海洋經濟的健康發展。(中國海洋報 記者 張一玲)