為貫徹落實《國務院關於做好建設節約型社會近期重點工作的通知》精神，西藏自治區政府近日出臺關於建設節約型社會近期重點工作的實施意見，部署西藏建設節約型社會近期重點工作。

    意見將近期推進節約型社會建設的重點工作分為能源節約、節水、原材料節約、節約和集約利用土地、資源保護與綜合利用、發展循環經濟等六個方面。

    就能源節約工作，意見要求積極參與國家組織的十大重點節能工程。抓好重點行業和企業的節能工作，制定主要耗能産品的能耗限額，引導企業抓好節能降耗工作，力爭到2010年，每萬元GDP能耗控制在全國平均水平以下。推進交通運輸、農業機械節能，推廣使用清潔燃料汽車和節能農業機械。推行建築節能措施。大力開發可再生能源，加快建設一批水電站，加快全區“送電到村”工程建設步伐。大力推進太陽能産業化建設，研究推廣太陽能、地熱能、風能等各種可再生能源技術，特別是光伏高壓並網發電技術。

    就節水工作，意見要求積極推廣節水設備和器具，加快城鎮供水管網建設與改造，力爭到2008年底以前，將自來水管輸漏失率減少到5％以下。合理調整城鎮供水價格，理順水價結構，逐步推進水資源費和城鎮污水處理費開徵工作。科學制定各類用水定額，力爭在2006年底前編制完成西藏自治區工業、農業、城市生活用水定額並予以公佈。推進農業節約用水，推廣使用農業節水灌溉新技術，力爭2010年控灌面積達到138萬畝。開展企業節水技術改造，力爭到2008年主要工業企業用水重復利用率達到20％，2010年達到30％。

    就原材料節約工作，意見要求強化原材料消耗管理，不斷改進生産工藝和設計，嚴格原材料消耗定額，促進原材料高效利用和循環使用。促進木材節約代用，逐步降低木材在建築裝飾材料、傢具、包裝材料等領域的應用比重，加大對廢舊木材的回收和循環利用。改進産品包裝，節約包裝材料，推廣易回收利用、易降解、易處置的包裝。

    就節約和集約利用土地工作，意見要求強化規劃作用，按照“管住總量、嚴控增量、盤活存量、集約高效”的原則，加強建設用地管理，認真做好土地利用總體規劃修編工作，加強工業、城鎮建設、交通、水利水電、農牧業、旅遊、林業等專項用地規劃編制，提高土地利用率。嚴格保護和合理使用耕地，加強耕地特別是基本農田保護，確保基本農田數量不減，質量不降。編制《西藏自治區沃土工程規劃》和《西藏自治區保護性耕作示範工程建設規劃》，“十一五”期間，實施150萬畝耕地“沃土”工程建設。

    就資源保護與綜合利用工作，意見要求認真貫徹執行開發與保護並重的方針，對礦産資源實行統籌規劃，綜合開發。加強礦産資源管理，建立健全礦産資源勘查和礦山開發準入制度，加強規範礦權轉讓管理工作，研究制定我區《加強重點礦産資源管理的意見》。實施礦産資源有償使用和礦權有償取得，探索資源投入的約束機制。加強礦産資源開發過程中的生態環境保護，探索建立資源補償和生態恢復機制。大力開展資源再生和綜合利用，建立和完善再生資源回收、加工、利用體系，積極推進廢舊再生資源回收，研究實施再生、循環和綜合利用的生産工藝。

    就發展循環經濟工作，意見要求推進建設循環型産業體系，組織實施《西藏自治區資源綜合利用、治理工業污染、發展循環經濟規劃》，按照構造産業鏈的要求策劃項目，培育循環型産業。鼓勵構建循環式生産方式，支持有條件的企業按照循環經濟發展的要求，合理確定生産技術和生産工藝，形成循環式的生産模式。按照循環經濟模式組織建設開發區和園區，實現基礎設施及公用設施在開發區企業之間的共享，實現廢物與副産物的相互利用，從而形成企業或産業之間的生態網絡，減少對外部資源的消耗。將重污染型企業全部搬離拉薩市區並在遷建中實行技術改造，按照環保要求組織再生産。做好水源地環境保護工作，重點加強飲用水水源地保護，提高水質，增加可利用水源的範圍和總量，確保城鄉居民飲水安全。（西藏日報）