7月4日，李盛霖部長主持召開交通部部務擴大會議，總結上半年工作，分析當前交通發展面臨的形勢和存在的突出問題，部署下半年的五項重點任務。

    李盛霖總結了上半年交通建設、運輸生産和安全情況。上半年，我國交通建設與運輸生産繼續呈現平穩較快發展態勢，質量和效益進一步提高，服務能力有所增強，體現出三個特點：一是投資結構更加趨於合理，二是運輸生産保障了客貨運輸需求，三是交通運輸和施工安全事故穩中有降。“十一五”交通各項工作全面鋪開，開局良好，全年的10項重點工作進展順利。

    在對上半年工作中存在的問題進行了深入分析後，李盛霖強調要牢固樹立“四個理念”：以人為本、好中求快、協調發展和可持續發展。下半年要重點抓好五個方面的工作：

    第一，繼續調整投資結構，確保重點、因地制宜、量力而行。調整投資結構總的要求是保證“四個方面的重點”，堅持“兩個傾斜”，繼續做好“兩個方面”的工作。

    保證“四個方面的重點”：一是納入國家規劃的公路、水路重點項目建設。主要是國家高速公路網規劃建設項目以及國道主幹線、西部開發8條省際通道和煤油礦箱四大貨種專業化碼頭、長江黃金水道等重點項目建設。按照國務院要求，進一步完善促進中部崛起、天津濱海新區交通發展規劃。二是農村公路建設。在上半年工作的基礎上，下半年農村公路將轉入部省聯手、全面建設實施階段。要進一步健全完善實施方案，落實各項措施，組織實施好農村公路的建設改造任務。在具體實施過程中，堅持因地制宜、量力而行，研究確定符合實際的技術標準和切實可行的籌資渠道，保證合理工期，確保建設質量，不修農民群眾不願意、不想修的路；要加強對村民“一事一議”籌資籌勞的引導；要及時總結交流各地農村公路建設方面的經驗做法。三是安全保障工程建設。主要包括公路交通安全保障工程、水上安全監管和搜救體系建設。四是科技創新。主要是以科技創新為引領，加強交通科技創新體系建設，增強自主創新能力，強化科技成果的轉化和應用，進一步提高交通科技的貢獻率。

    堅持“兩個傾斜”，一是向中西部地區特別是西部地區傾斜；二是向公益性強的項目傾斜。

    繼續做好“兩個方面”工作，一是繼續做好納入國家重點投資項目的前期準備工作，為各省(區、市)交通發展重點項目創造好前期工作的平臺，爭取有一批新的重點項目開工；二是在國家政策允許的範圍內，繼續加大籌融資力度，爭取更多的資金用於交通重點項目和農村公路建設。

    第二，積極探索資源節約、成本節約、環境友好的交通發展之路。重點做好四個方面的工作：一是在交通工程建設中體現“安全、經濟、環保、實用”，在項目審批、設計、施工、監理等各個環節，充分考慮利用荒山、荒地、廢棄耕地等，避免大填大挖，既節約土地，又注重環保。二是認真總結近年來公路環保示範工程建設的成功經驗，抓好在建的 30個示範工程，逐步擴大推廣示範面。三是依靠科技進步加強行業節能降耗調研工作，抓緊工程建設、車船用油、碼頭裝卸設備用電等節約型技術、標準、規範的研究，推廣先進節能的標準化車船裝備。四是部機關帶頭開展節能活動，為行業節能降耗做表率。　　

    第三，始終把群眾的安全便捷出行放在重要位置。下半年重點做好12項工作：繼續開展好渡口渡船安全管理、低質量船舶和危險化學品運輸三項專項整治；對渤海灣、瓊州海峽、三峽庫區客滾船按照修訂的國內航行海船法定檢驗技術規則(2006)追溯，淘汰老舊客滾船；加強長江航運安全工作；組織審核水運企業經營資質，提高市場準入標準；繼續組織實施公路安全保障工程和危橋改造工程；研究農用船、旅遊船安全問題；開展水上交通安全規律研究；研究制訂遊艇管理規定；制訂公路水運工程安全生産監督管理辦法和交通建設工程重大生産安全事故應急預案；開展隧道、橋梁高危工程專項整治；安排好暑運。“十一”黃金周安全工作；開展水上交通運輸船舶開徵強制保險研究。　　

    第四，抓好第三、第四季度運輸保障工作。重點做好三方面工作：一是抓好煤炭等重點物資運輸，確保電力迎峰度夏，結合公路治超，促進運力結構調整，完善電煤搶運方案和應急預案，暢通公水聯運通道，抓好原油、礦石以及糧食、化肥等重點物資的運輸，加強路網銜接和公水運輸轉換。二是抓好暑運、“十一”黃金周旅客運輸，提前安排，精心部署，做好運力儲備，落實應急預案，健全完善信息服務制度和網絡，為人民群眾提供便捷、安全的出行服務。三是抓好城鄉居民生活物資運輸，繼續完善“綠色通道”網絡建設，實現省際互通。在做好運輸保障的同時，加強運輸市場監管，推進車船運力的結構調整。

    第五，深入開展以“學樹創”為載體的行業精神文明建設活動。落實全國交通行業精神文明建設工作會議精神，以學習實踐社會主義榮辱觀為主線，抓住交通行政機關、交通執法及服務窗口等，重點領域，重點解決群眾反應強烈的失信問題、行風問題，創建文明機關、文明執法、文明示範窗口，帶動“學樹創”活動整體推進。繼續深入學習陳剛毅先進事跡，宣傳包起帆勇於創新的先進事跡，推動創新型行業建設。

    李盛霖要求，要以落實即將召開的創新工作會議精神為切入點，進一步加強和改進機關作風建設，努力解決好交通發展中的一些深層次問題。下半年要在三個方面有新的突破：一是研究解決二級公路收費管理問題。二是結合對上半年出現的幾起公路、橋梁質量事故的分析，不斷完善工程質量保證體系。三是結合基礎設施建設領域商業賄賂專項治理，進一步解決好轉包和違法分包的問題。

    李盛霖強調，要進一步提倡求真務實的思想作風和工作作風，深入調查研究，紮實工作，抓好落實，做到既快又好、好中求快，為完成“十一五”各項任務開好局、起好步。

    副部長翁孟勇、馮正霖、徐祖遠，老領導林祖乙，部總工鳳懋潤、曹右安，部內各司局及部直屬在京單位有關負責同志，離退休幹部黨支部書記參加會議。（中國交通報 劉布陽）