人民鐵道報訊 7月20日，全國政協副主席、中共中央統戰部部長劉延東，全國人大常委會副委員長、民革中央主席何魯麗，全國人大常委會副委員長、民建中央主席成思危，全國政協副主席、民革中央常務副主席周鐵農，全國政協副主席、中華全國工商聯主席黃孟復，全國政協副主席、民進中央常務副主席張懷西，全國政協副主席、農工黨中央常務副主席李蒙，全國政協副主席、民盟中央常務副主席張梅穎，全國政協副主席、民建中央常務副主席張榕明以及各民主黨派、全國工商聯和無黨派人士160余人，到鐵道部檢查指導工作。

    鐵道部黨組書記、部長劉志軍運用多媒體通報了青藏鐵路建設和黨的十六大以來全國鐵路工作的情況。劉延東在通報會上作了重要講話。劉延東一行還觀看了青藏鐵路沙盤、圖片展板，並在鐵道部運輸調度指揮中心通過CTC調度集中系統了解了青藏鐵路列車運行情況。

    劉延東指出，建設青藏鐵路是黨中央、國務院著眼于推進西部大開發、實現各民族共同繁榮進步的重大舉措。建設這條世界上海拔最高、線路最長的高原鐵路是人類鐵路建設史上的奇跡和創舉。各民主黨派、工商聯、無黨派人士一向都非常關心國家鐵路建設。1995年，我們曾經視察京九鐵路，為京九鐵路的建設以及如何利用鐵路推動中部崛起建言獻策，發揮了積極作用。今天，劉志軍部長以豐富翔實的資料介紹了青藏鐵路的建設過程和鐵路建設的總體情況，使我們對在中國共産黨領導下，堅持走中國特色社會主義道路的巨大優勢，對改革開放以來現代化建設取得的成就，特別是對鐵路系統取得的重大成績有了深刻的了解。我們感到振奮、感到鼓舞、感到自豪。

    劉延東説，青藏鐵路是舉世矚目的偉大工程，是我們國家繼神舟六號、三峽工程之後中華民族的又一項偉大的創舉，是我國鐵路發展史上的一個新的里程碑。青藏鐵路作為西部大開發戰略的一個標誌性工程，是藏族同胞和全國各族人民的連心路，是雪域高原邁向現代化的騰飛路，也是我們勤勞致富的中國人民不斷創造非凡業績的奮鬥路。青藏鐵路的建成和通車，凝聚著十多萬青藏鐵路建設者的心血。他們在生命的禁區，冒嚴寒、頂風雪、戰缺氧，以驚人毅力和勇氣，挑戰極限，超越極限，在攻克多年凍土、高寒缺氧和生態脆弱三大難題方面取得重大成果，譜寫了人類鐵路建設史上的光輝篇章，鑄就了“挑戰極限、勇創一流”的青藏鐵路精神。

    劉延東指出，鐵路是我們國家的重要基礎設施，是國民經濟的大動脈，是大眾化的交通工具，在我們國家的經濟和社會發展中具有重要作用。改革開放以來，特別是進入新世紀以來，鐵道部在黨中央、國務院的正確領導下，樹立和落實科學發展觀，確立了鐵路跨越式發展戰略，團結帶領廣大鐵路員工頑強拼搏、無私奉獻，在鐵路改革發展過程中取得了一個又一個成績，為全面建設小康社會目標的實現作出了突出貢獻。現在，大規模鐵路建設已經全面展開，自主創新取得了新的進展，實現了五次大提速，為國民經濟的快速發展提供了可靠的運力保障。鐵路作為國民經濟的先行官，迎來了新中國成立五十多年來發展最快的黃金時期，給中國人民帶來了看得見、摸得著的實惠。隨著《中長期鐵路網規劃》的實施，我們國家的鐵路發展一定會提高到一個新的水平。

    劉延東説，多年以來，統一戰線的成員和全國人民一道，感受著國家鐵路日新月異的變化。鐵道部領導和幹部職工支持統一戰線成員積極參政議政，為多黨合作事業作出了積極貢獻。今年8月，我們還要視察青藏鐵路，就青藏鐵路沿線和青海、西藏地區“十一五”期間經濟和社會發展的情況向黨中央、國務院報送有關的建議意見。我們再一次對鐵道部領導班子和鐵路廣大幹部職工長期以來給予統一戰線的支持和對這次視察給予的幫助表示衷心的感謝。

    劉延東説，7月10日至12日，中共中央召開了全國統戰工作會議。這次會議，是中國共産黨凝聚各方面力量共圖全面建設小康社會的一次盛會，也是統一戰線立足新起點、謀劃新發展的一次盛會。希望統一戰線的成員，學習“挑戰極限、勇創一流”的青藏鐵路精神，為全面建設小康社會、實現中華民族的偉大復興作出貢獻。

    通報會結束後，劉延東一行在劉志軍陪同下觀看了青藏鐵路沙盤和圖片展板。在沙盤前，劉志軍詳細介紹了青藏鐵路的地理位置、線路走向和建設情況，並通過圖片介紹了青藏鐵路凍土路基、雪水河大橋、拉薩站等重點工程。

    隨後，他們來到鐵道部運輸調度指揮中心九樓，通過CTC調度集中系統的大屏幕了解了青藏鐵路列車實時運行情況。何魯麗用電話與正運行在青藏鐵路的T27次旅客列車機車乘務員安生錄通話。她説，安師傅你好！我代表今天來到鐵道部的各民主黨派中央、全國工商聯領導和無黨派人士向你和列車上的全體工作人員表示誠摯的問候和崇高的敬意。你們辛苦了！今天，在鐵道部聽了青藏鐵路這一宏偉工程的建設和運營情況，我們大家感到十分振奮，也被“挑戰極限、勇創一流”的青藏鐵路精神所深深感動。祝願你們工作順利，一路平安。

    劉志軍在通報會上説，長期以來，各民主黨派中央、全國工商聯領導和無黨派人士對鐵路工作高度重視、十分關懷，為鐵路的改革發展傾注了大量心血。在青藏鐵路剛剛通車之際，各位領導到鐵道部指導工作，這是對我們的巨大鼓舞和鞭策。我代表鐵道部向你們致以崇高的敬意和衷心的感謝。

    劉志軍首先通報了胡錦濤總書記出席青藏鐵路通車慶祝大會、考察青藏鐵路、聽取鐵路工作彙報的情況。他説，胡錦濤總書記在青藏鐵路通車慶祝大會、考察青藏鐵路、聽取鐵路工作彙報講話中高度評價了青藏鐵路建設的偉大成就，深刻總結了青藏鐵路建設偉大實踐的重要經驗，明確提出了管好、用好青藏鐵路的要求。同時，多次深刻闡述了鐵路的地位和作用，明確提出加快鐵路發展的要求。胡總書記的重要講話對於新世紀、新階段鐵路改革發展具有非常重大的現實意義和深遠的歷史意義。劉志軍深有感觸地説，在胡錦濤總書記出席青藏鐵路通車慶祝大會和考察青藏鐵路的活動中，我們不僅面對面聆聽了胡總書記的重要講話，深切感受到胡總書記對鐵路工作的親切關懷和殷切期望，而且深深地被胡總書記親民愛民的思想和求真務實的作風所教育和激勵。

    通報會上，劉志軍向大家介紹了青藏鐵路建設的情況。建設青藏鐵路（格拉段）是黨中央、國務院在新世紀之初作出的重大決策，是西部大開發的標誌性工程。青藏鐵路是世界上海拔最高、線路最長的高原鐵路。格拉段多年凍土地段550公里，佔線路總長的48%。位於海拔4000米以上的地段960公里，佔線路總長的84%，其中，海拔最高點為5072米。2002年5月27日，在格拉段建設大規模展開的關鍵時刻，胡錦濤同志親臨青藏鐵路南山口鋪架基地考察，明確提出建設世界一流高原鐵路，為我們確立了宏偉目標。5年來，在青藏鐵路建設領導小組的領導下，在國家有關部門和青藏兩省區各級黨委、政府及各族群眾的大力支持下，廣大建設者以科學發展觀為指導，牢記建設世界一流高原鐵路的目標，發揚“挑戰極限、勇創一流”的青藏鐵路精神，積極開展多年凍土、高寒缺氧、生態脆弱三大難題攻關，終於把這條鋼鐵大動脈勝利鋪到拉薩，譜寫了人類鐵路建設史上的新篇章。劉志軍還介紹了正在進行的青藏鐵路三期工程，即西寧至格爾木段改造工程情況。

    劉志軍通報了黨的十六大以來鐵路改革發展情況。他説，十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村等一系列重要理論和戰略任務，引領我國經濟社會走上科學發展的軌道，也給鐵路發展提供了難得機遇。全面落實科學發展觀，鐵路肩負著雙重歷史使命：一是從根本上解決鐵路“瓶頸”制約狀況，為我國經濟社會又快又好發展提供可靠的運力保障；二是充分發揮鐵路的比較優勢，促進我國綜合運輸體系走上科學發展的軌道。立足從根本上解決鐵路“瓶頸”制約問題，我們提出了鐵路跨越式發展思路，基本內涵是，以快速擴充運輸能力、快速提高技術裝備水平為主線，加快實現鐵路現代化，為我國經濟社會又快又好發展提供可靠運力保證。經過三年多的艱苦奮戰，在關係我國鐵路改革發展的四個重大問題上取得重要進展。

    一是大規模鐵路建設全面展開。按照《中長期鐵路網規劃》，在國家有關部門和各省市自治區黨委、政府的大力支持下，鐵路建設步伐大大加快，截至目前，已經批復可研的項目有101個，已經開工的有90個。“十一五”，全國將新建鐵路19800公里，其中，客運專線9800公里；既有線增建二線8000公里，電氣化改造15000公里。到2010年，鐵路營業里程將達到9.5萬公里，比目前的7.5萬公里增加2萬公里；復線和電氣化比例分別達到45%以上，初步建成快速客運網，基本建成大能力貨運通道網絡，一個發達的鐵路網將初具規模。屆時，中國鐵路西部路網將大幅度擴展、中部路網進一步強化、東北路網進一步完善、東部路網率先基本實現現代化。

    二是技術裝備現代化取得重大成果。近年來，鐵路認真貫徹黨中央、國務院的要求，立足自主創新，大大加快了鐵路技術裝備現代化的進程。大力推進了機車車輛技術的原始創新。為發展重載運輸，擴大運輸能力，鐵路自主研發了載重70噸的通用貨車、載重80噸的運煤專用貨車、載重100噸的礦石、鋼鐵專用貨車，並批量生産。按照時速120公里的要求，鐵路對既有貨車全部進行技術改造，再過2年至3年，將完成貨車車輛的新一輪更新換代。成功實現了機車車輛先進技術的引進消化吸收再創新。實現了全面引進核心技術、低成本引進先進技術、最大限度提高國産化率和國內機車車輛製造業的技術跨越等目標。目前，引進技術的消化吸收再創新工作正在有序推進。“十一五”期間，在國內生産製造、使用中國品牌、具有世界先進水平的700列動車組和1000余臺大功率機車，將陸續裝備中國鐵路。

    三是內涵擴大再生産取得顯著成績。2004年第五次大面積提速，全面優化了客貨開行方案，鐵路貨運能力和客運能力分別增長15％和18.5％。機車車輛的運用效率大幅提高。目前，京哈、京滬、京廣、京九、隴海、浙贛等主要幹線的客運機車牽引區段，平均達到905公里，比2002年延長了407公里；貨物列車機車牽引區段平均達到519公里，比2002年延長了237公里。大力發展貨物重載運輸，在大秦線大量開行1萬噸、2萬噸級煤運重載列車。2002年大秦線完成煤炭運量1億噸，達到了設計能力，2005年達到2.03億噸，今年預計可以實現2.5億噸煤炭運量目標，未來的目標是年運量達到4億噸。在京哈、京滬、京廣、隴海、侯月等主要幹線普遍開行了5000噸級重載列車。深入開展“多拉滿載”活動，實行每列車多拉一輛車、每輛車多裝一噸貨的措施。2005年，貨物列車平均總重達到3038噸，比2002年增加249噸，增長8.9%。3年來，在新線投産很少的情況下，較大幅度提高了運輸能力，實現了運量大幅度增長，全國鐵路日均裝車2002年為9.6萬輛，2003年突破10萬輛，2004年突破11萬輛，2005年突破12萬輛，今年上半年達到12.6萬輛。2002年至2005年，全國鐵路完成貨物發送量每年增長2億噸，保證了關係國計民生重點物資的運輸，為國民經濟平穩較快發展作出了積極貢獻。

    四是鐵路改革取得重要突破。加快了鐵路主輔分離和社會職能移交，精幹運輸主業；撤銷了鐵路分局，理順運輸企業管理體制；調整了運輸生産力佈局，提高鐵路運輸能力。2003年以來，我們對全國鐵路生産力佈局進行了大規模調整，運輸站段數量由1526個減少到627個，減幅達58.9%。通過大規模調整，取得了三個重要成果：一是改變了過去機車車輛檢修基地高度分散、 小作坊式檢修的狀況，為建設現代化檢修基地創造了條件，保證了設備檢修質量；二是改變了過去站段高度分散、過多分割運力資源的狀況，使運力資源得到合理配置，擴充了運輸能力；三是改變了過去站段多、崗位多、用人多的狀況，為優化勞動組織、深化運輸主業減員增效創造了條件，提高了勞動生産率。

    劉志軍還從鐵路擔負著大量的公益性運輸成本；對欠發達地區發展具有巨大的帶動作用；必須從國情和路情出發積極穩妥地推進鐵路管理體制改革和加快鐵路建設面臨一些需要突破的難點等方面介紹了鐵路下一步工作思路。

    視察活動結束後，劉志軍代表鐵道部衷心感謝劉延東一行對鐵路工作的關心，表示一定落實好各民主黨派中央、全國工商聯領導和無黨派人士對鐵路工作的各項要求，認清使命，堅定信心，開拓進取，紮實工作，努力實現鐵路跨越式發展，為經濟社會又快又好發展作出新的更大的貢獻。（記者 李曉華）