7月22日,水利部在雲南昆明召開2007年部門預算編制工作動員佈置會議。水利部副部長翟浩輝出席會議,他指出,要牢固樹立和落實科學發展觀,全面推進水利預算管理工作。雲南省政府副秘書長何興澤到會致辭。財政部農業司副巡視員曹廣生、審計署農林水審計局副局級審計員傅順喜出席會議並講話。會議由水利部財務經濟司司長張紅兵主持。
本次會議的主要任務是:傳達、貫徹財政部召開的2007年中央部門預算編制工作會議精神,動員和部署水利部2007年部門預算編制工作和項目支出按經濟分類編制預算改革試點工作,研究當前水利預算管理工作中的重點問題。
在談到水利預算工作的重要意義和成效時,翟浩輝指出,水利預算工作是為水利發展與改革提供財力保障、實施預算資金管理監督的重要的綜合性工作。在過去的一年裏,水利預算工作結合國家經濟社會發展和財政體制改革宏觀政策,緊緊圍繞水利中心工作,堅持以科學發展觀為指導,積極籌集資金,不斷加強預算管理制度建設,提高預算質量和資金使用效益,有效保證了重要水利業務的開展和水利單位機構的正常運轉。
翟浩輝要求水利預算工作要為水利可持續發展作出新貢獻。他説,黨的十六屆五中全會要求把發展作為解決中國一切問題的關鍵,堅持以人為本,轉變發展觀念,創新發展模式,提高發展質量,落實"五個統籌",切實把經濟社會發展轉入全面協調可持續發展的軌道。中央關於"科學發展觀"、"以人為本"、"構建社會主義和諧社會"的重要思想,為當前和今後一個時期水利發展帶來了新的動力和新的機遇,為新時期水利事業發展指明了方向。要緊緊抓住機遇,應對各種挑戰,全面貫徹落實十六屆五中全會精神和新時期中央水利工作方針,牢固樹立和落實科學發展觀,繼續堅定不移地走可持續發展水利之路。在實際工作中,要切實把握好以下幾個方面的重大問題:一是要把人民群眾的根本利益作為水利工作的出發點和落腳點;二是要通過進一步轉變水管理模式來滿足經濟社會發展對水資源的需求;三是要統籌好水利發展與生態保護的關係;四是始終把農村水利作為水利工作的重要領域;五是堅持以改革創新推動水利發展。
翟浩輝説,走可持續發展水利之路,解決水利發展改革中的各項矛盾,做好各項水利工作,都需要財力的支持和保障。縱觀我國經濟社會發展,隨著經濟總量和財政收入的增加及公共財政體制的逐步完善,我國財政支出結構也在進行重大調整。水利作為最重要的公共産品之一,財政收入的大幅增長和公共財政體制的建立為可持續發展水利創造了較為有利的經濟環境。同時,為了加快建設社會主義新農村,財政加大對農村建設投入,也為加強農村飲水安全和以小型水利設施為重點的農田水利基本建設提供了非常好的機遇。他同時指出,在看到積極因素的同時,也應該注意到,隨著改革的深化,國家相關經濟和社會發展的法律、法規、政策的出臺和實施,特別是財政政策取向發生變化,對水利投資也産生新的影響。
翟浩輝説,進入"十一五"時期,隨著國家重大體制改革推進,財政、經濟方面新政策措施的實行,對水利財經工作提出了新的更高的要求,預算管理工作任務更加艱巨。主要表現在:一是財政體制改革的繼續深化,對水利預算管理工作提出了更高的、更嚴格的要求;二是隨著政府職能的轉變,水利服務領域逐步擴大,社會服務要求逐步提高,需要更多的資金支持,水利事業經費供需矛盾擴大;三是在保障資金安全與效益方面,資金管理的難度在不斷增大。
翟浩輝強調指出,在新的歷史時期,我們要堅持以科學發展觀統領水利預算管理工作全局,全面做好預算管理和改革工作。進一步提高可持續發展水利的保障能力;以績效管理為核心,進一步建立和完善科學的水利預算管理體制和機制;進一步加強、加快水利預算管理隊伍建設。他要求高度重視、精心組織、認真做好2007年部門預算編制和政府收支分類改革試點工作。
會議對2007年水利部門預算編制工作進行了部署。