今年上半年,各地工商行政管理部門在普遍強化了對媒體監測監管的同時,加大了對虛假違法廣告發佈者和廣告主“兩頭”的處罰力度。遼寧省工商行政管理部門通過對全省49種期刊,以及報紙、電視的集中監測,針對部分補腎壯陽産品廣告違法宣傳突出現象,先後在全省範圍內停止了海王全鹿丸、養精強腎膠囊、美國豹博007增長液等32種産品的廣告發佈。對發佈虛假違法廣告的《瀋陽晚報》、《遼沈晚報》、遼寧電視臺的遼寧綜合臺、瀋陽人民廣播電臺經濟臺、遼寧電臺新聞臺等媒體亦給予了相應處罰。對石家莊平安醫院、瀋陽萬佳醫院、中華中醫藥學會臨床指導醫院廣濟中醫院等的典型違法醫療廣告,該省以遼寧省整治聯席會議成員單位的名義向社會公告,將停止違法單位醫療廣告的內容在全省主流媒體連續兩天進行通告,有效地增加全社會對虛假違法廣告的了解,使廣告發佈者期望通過違法廣告發佈獲得“知名度”的企圖難以實現。而對違法主體實行的退出機制,也令違法廣告主、相應的廣告代理公司心存顧忌,從而有效地遏制了醫療廣告、藥品廣告、保健食品廣告的虛假違法發佈勢頭。
福建省工商行政管理部門把整治新聞媒體廣告作為專項整治的關鍵,全省的工商行政管理部門按照省局“冒頭就打,嚴防反彈”的要求,始終保持了對報紙、電視、廣播等媒體的高壓態勢,先後查處了海峽都市報社以新聞報道形式發佈整形美容廣告、漳州市”博愛門診“廣告、長泰縣的”協和門診“等等醫療廣告案。其中對“漳州市同仁眼科醫院”違法廣告的兩家發佈者和廣告主的同時處罰,使廣告主和廣告發佈者看到了虛假違法廣告出籠後帶來的具體後果,起到了極大的震懾作用。省工商局和省糾風辦深入媒體進行聯合約談和當面警示的做法,則在一定程度上解決了過去由於單純處罰單位而不影響個人所帶來的虛假廣告難以治理的難題。
針對執法人員難以全面掌握醫療廣告中出現的專業術語問題,浙江省工商行政管理部門專門在省內醫院聘請有關專家組成“醫療廣告專家組”,充分發揮專家的權威作用,先後認定並叫停了清華眼寶明目貼、好視力眼貼、眼大夫眼貼、杭州華夏醫院“免疫平衡調節微創手術,治療類風濕關節炎、強直性脊柱炎”虛假違法廣告。對“湖州吳興博愛門診部”、“嘉興曙光中西醫院等醫療機構進行了堅決查處。在對媒體監管方面,浙江省寧波市工商局在寧波市國資委、市委宣傳部、市委組織部、市文化廣播新聞出版局的支持下,將工商部門對媒體廣告監測的信用指數納入了媒體領導班子基準年薪考核內容,在當地媒體內部引起很大震動,從而有力地促進了媒體廣告的領導責任制的落實。
此外,黑龍江省工商系統對虛假違法醫療、藥品、保健食品廣告專項整治的交叉檢查和市級工商局與各工商分局責任狀的簽訂;上海對重點媒體的重點監測,和對廣告發佈預警機制的完善,以及甘肅、內蒙古、陜西、雲南等地工商部門結合各地實際所採取的一系列針對性措施,也都在一定程度上遏制了虛假違法醫療、藥品、保健食品廣告的發佈,使該類虛假違法廣告發佈率呈現出持續走低的態勢。據今年上半年統計,重慶市該類虛假違法廣告又下降53個百分點。上海對4月~5月1208條醫療廣告的檢測中,僅發現9條違法醫療廣告,藥品廣告違法率同比下降6個百分點;保健食品廣告違法率同比下降4.37個百分點。遼寧省虛假違法醫療廣告發佈率已經下降到10%以下。福建、山東、四川、雲南、甘肅、陜西等地的虛假醫療廣告、藥品廣告和保健食品廣告的違法發佈率也都有了不同程度的下降。