10月24日，教育部在青島召開全國職業教育半工半讀試點工作會議。會議認真學習領會黨的十六屆六中全會提出的構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，結合教育工作實際，深入貫徹落實《國務院關於大力發展職業教育的決定》；總結交流了近些年來各地部分職業院校開展半工半讀試點工作的經驗和做法；研究部署了下一階段職業教育工作；印發了教育部《關於在部分職業院校開展半工半讀試點工作的通知》，確定了百所試點院校，提出了新形勢下開展半工半讀試點工作、逐步建立和完善半工半讀制度的任務和要求。

    會議指出，當前和今後一個時期，教育戰線要認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，把思想認識和行動統一到六中全會精神上是來，以科學發展觀統領教育工作全局，進一步提高對教育在構建和諧社會中地位和作用的認識。職業教育具有鮮明的職業性、社會性和人民性，是面向人人的教育，在全面建設小康社會、促進社會公平、構建和諧社會中有著十分重要的作用。半工半讀是現代職業教育的一種學習制度，是校企合作、工學結合的一種人才培養模式，其基本形式是學校與企業等用人單位合作培養學生，學生通過工學交替完成學業。實行工學結合、半工半讀，符合職業教育發展的內在規律，是全面貫徹黨的教育方針、加快職業教育發展的需要；是堅持以就業為導向、深化職業教育教學改革、提高職業教育質量的需要；是幫助學生、特別是貧困家庭學生成才就業的需要。各級政府、特別是教育部門必須進一步提高對職業院校開展半工半讀試點工作重要意義的認識，下大氣力，認真研究解決學校和企業開展半工半讀中的認識問題和實際問題，採取切實有效的措施，積極推進試點工作的開展。

    會議進一步明確了半工半讀試點工作的主要任務。一是要積極探索新形勢下半工半讀的多種實現形式。要根據學校教學和企業生産的實際需要，採取靈活多樣的形式。試點學校可以在部分專業試點，也可以在所有專業開展半工半讀。在工學交替的具體形式上，學生可以在學校集中學習一段時間，然後到企業實習；可以在學校和企業實行工學多次交替的學習方式，學生邊學習邊工作，完成學業。二是要探索建立適應半工半讀的教學與管理制度。試點學校要按照國家規定的職業院校人才培養目標，與企業共同研究制訂試點專業的人才培養方案，確定相應的教學內容和培養方式。實行彈性學習制度；探索教學質量評價標準和學生考核辦法；改革招生、學籍、教學及有關的學校管理制度。三是要探索建立校企合作的長效機制。試點學校要為企業發展提供高素質勞動者，企業要為學校發展提供多方面支持，實現學校和企業合作互惠、共同發展。

    會議要求，各地要切實加強對試點工作的領導，除了在安排中央和地方職業教育專項經費時要優先支持開展半工半讀試點的職業院校外，還要安排一定的工作經費用以推動試點工作的進行；要認真落實國家關於對接受學生實習並支付實習報酬的企業給予稅收優惠的政策；要求各級教育行政部門、試點院校和企業都要嚴格遵守國家有關法律法規，維護並保障學生的各項合法權益；要及時總結試點工作經驗，對取得突出成績的試點院校和企業予以表彰；要加強對半工半讀制度建設的理論研究和實踐探索，積極為試點院校和企業提供諮詢服務；要為半工半讀制度的建立和完善創造良好的輿論環境。

    會議指出，2007年是落實國務院《決定》、實現職業教育“十一五”目標關鍵的一年。各地要以六中全會精神為指導，繼續深入貫徹落實全國職業教育工作會議精神；進一步擴大中等職業教育招生規模，2007年中等職業教育招生要在2006年招生總量的基礎上再擴招50萬人以上，招生總規模達到800萬人，初步實現高中階段教育中職業教育與普通高中規模大體相當的目標；要深化教學改革，把提高職業教育質量放在突出的位置；繼續推進職業教育基礎能力建設，進一步提高職業教育服務經濟社會發展的能力；要認真研究解決職業教育發展中的農村職業教育發展問題、東西部職業教育協調發展問題、成人教育和繼續教育問題以及職業教育的辦學體制、管理體制問題，公辦職業學校的運行機制問題，民辦職業教育發展問題，依靠行業企業舉辦職業教育問題，就業準入和職業資格證書制度的建設問題，進一步增加職業教育投入等深層次問題。進一步提高全社會和各級政府對大力發展職業教育重要意義的認識，繼續採取有力措施，鞏固並擴大成果，推動職業教育持續健康發展。

    據了解，2006年以來，職業教育改革與發展取得了可喜的成績。一是落實貫徹全國職業教育工作會議精神取得階段性成果。截至目前，全國已經有26個省、自治區、直轄市召開了省級職業教育工作會議，就貫徹落實國務院《決定》和會議精神，加快職業教育發展作出部署。二是中等職業教育規模進一步擴大。2006年，中等職業學校招生規模預計將達到750萬人，在校生規模將突破1700萬人，再創歷史新高。三是“四大工程”的實施取得新進展。目前參加教育部等六部門組織的“製造業和現代服務業技能型緊缺人才培養培訓工程”的職業院校已達1000多所，企業達2000多家，覆蓋的學生和學員超過300多萬人。教育系統開展農村勞動力轉移培訓的規模達3500多萬人次，農村實用技術培訓達5000多萬人次。繼續教育和各類培訓規模達到1億人次以上。四是職業教育基礎能力建設工作全面啟動。2006年，中央財政已投入專項資金15億元，其中國債資金10億元，支持了170個縣級職教中心和220所示範性中等職業學校的建設；財政專項資金5億元，支持了321個職業教育實訓基地。示範性高職建設計劃和中等職業學校教師素質提高計劃的經費正在落實之中。在中央財政的引導和帶動下，各級地方財政也加大了對職業教育的投入力度，據不完全統計，地方安排用於職業教育基礎能力建設的資金是中央投入的兩倍多，達到30多億元。這些投入，較大地改善了職業院校的辦學條件，提高了職業院校的基礎能力。五是加快推進中等職業教育貧困家庭學生助學制度建設，2006年度落實中央專項資助資金8億元。六是以服務為宗旨、以就業為導向，積極探索校企合作、工學結合、半工半讀的人才培養模式，專業建設、課程建設、教材建設等取得新進展。

    會上，教育部副部長吳啟迪作了關於在職業院校開展半工半讀試點工作的報告，山東省副省長王軍民介紹了強化各級政府主導作用、大力推進校企合作的經驗。天津市教委、膠南市委市政府、吉林市公用事業工程學校、重慶萬州商貿中專學校、揚州市天海職業技術學校、山東魯泰公司、秦皇島職業技術學校、徐州礦務集團有限公司等作了會議交流發言。各地教育行政部門主管職業教育的負責人、半工半讀試點學校與主要合作企業的負責人、有關行業部門及組織代表、職業教育工作部際聯絡會議成員單位負責人、教育部有關司局負責人約350人參加了會議。