昨天（14日），上海市政府召開農村綜合改革試點工作座談會，要求認真貫徹落實全國農村綜合改革工作會議精神，以推進鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政管理體制三項改革為重點，紮實推進新郊區新農村建設。上海市委常委、常務副市長馮國勤，副市長胡延照出席會議並講話。

    自2001年以來，上海堅決按照中央部署，結合實際，精心組織，在郊區全面開展了農村稅費改革試點工作，走出了“三大步”：一是減費不增稅。2002年，在取消農民負擔的村提留鄉統籌後，不再提高農業稅率。二是取消向農民徵收的農業稅和停止“兩工”制度。2003年，率先取消對農民徵收的農業稅，全市免徵農業稅1.43億元，並停止執行農村義務工和積累工制度。三是在全面取消農業稅的基礎上，推進農村綜合配套改革試點。2004年，上海市郊區從農村稅費改革逐步轉向農村綜合配套改革。為推進農村義務教育，已決定從2005年至2007年，每年安排3億元專項資金，用於支持崇明、南匯、奉賢、金山等遠郊農村義務教育。為提高農村醫療衛生水平，從2006年起，將三年內完成1000所村衛生室標準化建設列為市政府實事項目，今年已啟動建設300個。同時，根據市與區縣財稅體制改革的新情況，探索完善鄉鎮財政的分配辦法。對經濟欠發達的鄉鎮，增加轉移支付或專項補助，促進區域內基本公共服務均衡化。

    會議明確，上海市農村綜合改革將在各區縣擴大試點，重點推動崇明、南匯、奉賢、金山等遠郊區縣的整體改革。