為促進基礎地理信息數據在國土資源信息化建設中的應用,加快數字中國地理空間基礎框架建設,加強信息資源整合與共享,12月15日,國土資源部信息化工作辦公室和國家測繪局成果管理與應用司在北京簽署地理信息數據資源共享與合作協議。國土資源部副部長王世元、國家測繪局副局長李維森出席簽字儀式並講話。
根據協議,雙方將建立長期穩定的數據交換和更新機制,國家測繪局測繪成果管理與應用司負責組織推進國家基礎地理信息系統1:5萬數據庫等數據在國土資源信息化工作中的應用,重點針對“金土工程”建設的需要。(“金土工程”是國土資源電子政務建設的骨幹工程,也是國家“十二金”電子政務重點工程之一。該工程包括耕地保護國家監管礦産資源國家安全保障、地質災害預警預報與應急指揮三大系統,其目標是充分利用高新技術加強土地利用動態監測,建立土地利用總體規劃實施、耕地保護、土地市場的動態監測網絡,全面提高國土資源管理科學與社會化服務水平——編者注)國土資源部信息化工作辦公室負責組織推進國土資源調查評價信息在國家基礎地理信息數據庫更新過程中的應用,重點是土地利用現狀等數據。雙方共同研究推進建立包括基礎地理、地質、土地和礦産在內的信息共享技術平臺和共享機制,組織數據成果信息目錄建設。
國土資源部信息化工作辦公室支持並協助國家測繪局測繪成果管理與應用司開展測繪成果目錄匯交以及向社會公佈等相關工作。雙方共同選擇省級部門合作示範點,促進省級測繪部門與國土資源部門的聯絡和友好合作,鼓勵進行數據資源共享利用以及聯合開展專題數據庫建設等,在省、市級不同層面合作試點的基礎上,加快行業信息化建設。
王世元説,國土資源信息是基本國情的重要反映。測繪信息對“金土工程”建設乃至整個國民經濟和社會信息化都具有重要的基礎支撐作用。同時,土地、礦産、地質等信息,尤其是將要開展的第二次土地調查得到的成果對數字中國地理空間框架建設具有重要的現實性價值。多年來,測繪系統對土地資源、礦産管理工作給予了大力支持和積極配合,在土地利用動態遙感監測、國土資源信息基礎平臺建設中作出了積極貢獻。“金土工程”的實施離不開測繪系統的繼續支持與配合,測繪部門在建立數字中國地理空間基礎框架過程中,國土資源部將提供相應的資源信息。在對外服務方面,要體現國土資源信息的整體性,需要國土資源部和國家測繪局共同努力,聯手推進這項工作。
李維森説,地理空間信息是國家基礎性、戰略性資源,是進行土地資源管理的基礎數據。國土資源部副部長、國家測繪局局長鹿心社對測繪在國土資源信息化方面的作用以“測繪為基,陸海相連,資源信息集成疊加”進行了高度概括。多年來,國家測繪局一直積極支持國土資源信息化工作,提供了全國1:25萬比例尺基礎地理信息數據,協助開展了土地監測統計多元數據分析、全國土地利用動態遙感監測等工作,完成了我國近30個50萬人口以上城市應用衛星影像進行土地利用變化動態遙感監測的任務,建立了全國土地利用動態遙感監測體系,為檢查土地利用規劃、年度用地計劃執行情況,為開展土地執法等提供了基礎資料。圍繞黨和國家的中心工作,為經濟社會發展提供測繪保障服務,是測繪工作的出發點和落腳點。國土資源部作為國民經濟發展的基礎保障部門,肩負著土地資源、礦産資源、海洋資源等自然資源的規劃、管理、保護與合理利用的重大歷史使命,是國家宏觀調控的重要部門。國家測繪局應當責無旁貸地為國土資源部提供優質的測繪保障服務,促進基礎地理信息在國土資源信息化中的應用,為開展第二次全國土地調查,把好土地供應閘門,促進資源節約和合理利用等工作提供基礎保障。