為了解決越級信訪、重復信訪和集體訪居高不下，影響社會穩定的難題，廣西紀委監察工作堅持基層辦案、領導接訪、信訪監督制度三同步，使廣西信訪工作形成了“三降兩升”的可喜局面：越級訪、重復訪、集體訪逐年減少；署名舉報、基層信訪初核率逐年提高。廣西的做法得到了中紀委領導的肯定和群眾的好評。

    “攻堅”從何處破題？自治區紀委經調查分析認為，信訪“三高”的主要原因，就是部分基層單位對信訪舉報不夠重視所致。於是，將基層辦案作為信訪工作的重中之重。同時，要求縣（市區）紀委堅持多辦少轉，對信訪件做到70%以上的初核，鄉（鎮）紀委對信訪件做到100%初核，縣、鄉（鎮）紀委和縣直紀檢監察機關對署實名舉報的信訪件，要100%初核後及時回復舉報人。

    為了抓好這個“重中之重”，自治區紀委書記馬鐵山親自抓；區紀委兩位分管副書記具體抓；自治區紀委信訪室每一位同志首先做到處理來信來訪熱情耐心、細緻、準確、及時，無丟失、無積壓、無泄密，件件有著落。自治區要求鄉鎮紀委，對信訪件和其他案件線索的初核率要達到100%。對達不到100%的或經上級考核確屬有案不查，責任在鄉鎮紀委的，鄉鎮紀委書記就地免職；責任在黨委、政府的，由上一級紀檢監察機關責令鄉鎮黨委、政府主要領導做出深刻書面檢查，並按黨風廉政建設責任制追究其領導責任。目前，全區各鄉鎮信訪初核率達99.8%以上。為進一步解決基層信訪問題，把問題解決在萌芽狀態，廣西已逐步建立起信訪網絡和鄉村信訪信息站，解決了農村信訪舉報渠道不暢通的問題。

    領導接訪，協調解決疑難問題。每月的第三個星期二，是區紀委監察廳領導接待群眾來訪日。全區大部分市、縣紀委除正常渠道處理信訪舉報外，也都建立了領導接待群眾來訪日制度。

    柳州市紀委每月安排兩天時間作為領導接訪日。原市委副書記、市紀委書記，現自治區紀委常委尹彤自2003年至2006年8月，接待來訪群眾56人次，閱批信件400多件，被稱為“信訪件不過夜的快查快辦書記”。

    由上到下，廣西信訪形成了紀委一把手負總責，各主要領導協同負責的“人人有責”局面。截至目前，自治區紀委、監察廳領導接待群眾來訪19批21人（次）。全區市、縣紀委書記處理來信來訪件8935件，協調解決信訪疑難問題1285件。

    在群眾的信訪舉報中，很多是反映領導幹部思想和工作作風問題的，構不成立案、構不成查處。對此，廣西紀委監察廳提出，加大信訪監督力度。2002年以來，全區實施信訪監督5328件（次），其中，自治區紀委信訪室實施監督44件（次）；一方面給群眾一個交代；更重要的是，對有輕微違紀問題的幹部敲響了警鐘。

    隨著基層辦案、領導接訪、信訪監督制度的同步實施，廣西廣大群眾依法依紀信訪，積極參與反腐敗的信心不斷增強，從而促進了社會和諧，為發展經濟提供了保障。（李宏 金玉萍)