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賈治邦強調今年要突出抓好八個方面做好林業工作
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年01月25日   來源:林業局網站

    賈治邦在部署今年林業工作時強調,2007年是全面推進現代林業建設的第一年,必須堅持按照科學發展觀的要求,突出抓好八個方面工作,全面提高林業建設的整體水平。

    一是突出抓好深化改革,全面提升林業發展的動力和活力。要花大力氣推進林業改革,爭取在重點領域和關鍵環節取得突破,逐步消除林業發展的體制機制障礙,促進林業又好又快發展。

    全力抓好集體林權制度改革。改革的具體做法和模式,由各地根據實際情況自行確定,允許多樣性,爭取到“十一五”期末基本完成主體改革。在積極推進主體改革的同時,要適時啟動並做好林業稅費、育林基金、林權抵押貸款、森林保險、商品林採伐管理、社會化服務體系、公益林補償機制等配套改革。

    切實抓好國有林場分類改革。各地要依照中央林業《決定》的有關規定,從自身實際出發,不等不靠地加以推進,努力建設社會主義現代國有林場。

    積極推進重點國有林區和森工企業改革。重點抓好黑龍江伊春國有林産權制度改革試點,繼續進行森林資源管理體制改革試點,認真總結推廣吉林森工集團改革經驗。

    二是突出抓好造林營林,全面提升林業發展的規模和素質。要全面抓好造林綠化,全面加強森林經營。

    要樹立全面的森林經營觀,把科學管理的理念滲透到林業生産建設的全過程。要科學管理種苗生産、造林生産、森林採伐、資源利用。重點工程建設尤其要加強科學管理。

    三是突出抓好産業發展,全面提升林業對現代化建設的經濟貢獻率。大力發展用材林、經濟林、種苗花卉、森林食品、森林藥材、野生動植物繁育等種養業,全面提升森林食品、藥材加工、人造板、木地板、傢具、木漿造紙、林産化工等加工業,積極培育生態旅遊、林産品流通、森林資産評估、技術推廣諮詢等服務業,重點發展生物質能源、生物材料、生物制藥等高新技術産業。加快推進林業産業的特色化、規模化、專業化、標準化、品牌化建設,力求在更大空間聚集生産要素,輻射産品。重點是做好改善宏觀調控,加強市場監管,優化公共服務,強化社會管理,培育龍頭企業和名牌産品,抓好山區綜合開發等工作。

    四是突出抓好“三地”管理,全面提升林業建設成果的保護水平。林地、濕地、沙地是林業發展的根本。管好林業建設成果,首先要管好“三地”。

    加強林地保護管理。一定要樹立“守土有責”意識,把保護林地作為落實中央經濟宏觀調控政策的政治任務來抓,像保護基本農田一樣嚴格保護林地。

    加強濕地保護管理。以多種形式搶救性地劃建自然保護區、濕地公園等保護區域,擴大自然濕地保護面積。編制濕地保護規劃,穩步推進全國濕地保護工程實施。

    加強沙化土地防治管理。優先保護好現有荒漠植被,全面實施全國防沙治沙規劃。爭取啟動西部重點地區防沙治沙工程和石漠化綜合治理工程。

    同時,要全面抓好林業資源保護管理。切實加強森林資源保護管理;野生動植物保護管理;森林風景資源保護管理。

    五是突出抓好災害防控,全面提升林業基礎建設水平。要高度重視森林防火工作,切實維護森林資源和人民生命財産安全。要編制林業有害生物防治規劃,實施林業有害生物防治工程,強化對松材線蟲、美國白蛾等重要外來有害生物防治,嚴密防範新的外來有害生物入侵。要繼續抓好野生動物疫源疫病監測防控,進一步充實完善監測防控體系,切實加強對候鳥高致病性禽流感等疫病的監控工作。要進一步強化林業重大災害突發事件應急反應機制建設。要加強森林公安和武警森林部隊、各級森防站、基層林業站、林業基礎設施、森林資源監測和監督管理能力建設,提高保障水平。

    六是突出抓好生態文化建設,全面提升林業對現代文明發展的引領作用。切實加強生態文化基礎建設。要抓好森林博物館、森林標本館、自然保護區、森林公園、林業科技館、城市園林等森林文化設施建設,保護好旅遊風景林、古樹名木和革命紀念林,充分發掘其美學、認知、遊憩和教育價值。要積極繁榮生態文化,充分挖掘森林文化、花文化、竹文化、茶文化、濕地文化、野生動物文化、生態旅遊文化等發展潛力,豐富生態文化,滿足社會需求。要全力推進人與自然和諧重要價值觀的樹立和傳播,使人與自然和諧相處的重要價值觀更加深入人心,形成人與自然和諧的生産方式和生活方式。

    七是突出抓好科教興林,全面提升林業建設的支撐保障能力。要按照“一手抓創新,一手抓推廣”的方針,認真落實全國林業科技大會確定的各項任務。要堅持依法治林,加快立法,嚴格執法,積極普法。要高度重視資金保障工作。要加強國際交流與合作。

    八是突出抓好隊伍建設,全面提升林業方針政策的執行力。要始終如一地堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針。要加強理論武裝,深刻領會科學發展觀的豐富內涵和精神實質,用以指導我們的工作。必須全面學習現代科學知識和現代林業知識,把握時代潮流。要通過學習,養德、明智、增才,為提高政策執行力奠定思想基礎。要加強宣傳發動,不斷鞏固和提高林業在經濟社會發展全局中的地位和影響力,切實在全社會營造全面推動現代林業建設的良好氛圍。要加強作風建設,緊緊圍繞構建和諧社會、建設現代林業、強化林業地位等重大主題,深入基層,接近群眾,了解新情況,研究新問題,解決新矛盾,確保林業方針政策和各項工作部署落實到位。要加強機關和隊伍建設,加強廉政建設。

 
 
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