春節剛過，又到了春耕生産的大忙季節，今年中央1號文件提出了建設現代農業的部署，極大調動了廣大農民的種糧積極性。同時，農民朋友普遍關心春耕期間能不能買到放心的農資，農資價格會不會上漲。就此問題，記者對商務部部長助理黃海進行了採訪。
問、當前農資市場整體形勢如何，還存在哪些問題影響春耕生産的順利進行？
答：“一年之計在於春”，春耕備耕大忙時節，是全年農業生産的關鍵季節。農業生産資料是糧食的糧食，搞好春耕期間農資市場供應，對保障農業的持續、健康、穩定發展，增加農民收入，減輕農民負擔，維護國家糧食安全都有著特殊重要的意義。
近年來，在各級黨委和政府的領導下，各級商務主管部門努力工作，積極發揮市場流通主管部門的作用，推動農資流通行業做大做強。一是市場供求狀況發生了根本變化。目前農資品種能基本滿足我國農業生産的需要。二是流通主體逐步多樣化。基本形成了多種市場主體、多種流通渠道共同參與農資經營的格局。三是農資連鎖經營得到廣泛推進。以農資連鎖、配送為主要經營形式的新型業態在全國範圍內迅速發展。據不完全統計，我國目前開展農資連鎖的企業近千家。
但是，農資市場出現的一些問題，對保障春耕生産具有不利影響，突出表現在：一是假冒偽劣農資産品坑農害農事件時有發生。2006年，僅農業部門就查獲假劣農資8.28萬噸，立案查處假劣農資案件5.03萬件。二是農資價格上漲。特別是農資價格波動，增加了農民的投入成本，在一定程度上挫傷了農民種糧的積極性。
為確保今年春耕工作的順利推進，商務部下發《關於切實做好春耕期間農資供應工作的通知》，對春耕期間農資供應工作進行了全面部署，提出了確保春耕農資市場穩定的具體措施，要求各級商務主管部門必須進一步增強認識，精心組織貨源，整治農資市場秩序，健全農資流通體系建設，確保春耕工作的順利進行。
問、商務部採取了哪些具體措施來確保春耕農資市場供應，穩定農資市場價格？
答：商務部高度重視春耕期間農村商品流通工作，為確保春耕農資市場有效供應，採取了以下措施：
一是有效組織農資市場貨源，穩定春耕期間農資市場供應。商務部會同有關部門和農資生産企業協會，積極組織和推動農資流通企業與生産企業建立緊密購銷關係，特別是充分動員“萬村千鄉市場工程”農資承辦企業，在春耕期間帶頭髮揮保障市場供應、穩定市場價格的積極作用，確保春耕期間農資産品供應充足，不出現斷貨情況，保障春耕生産的順利進行。
二是進一步推行農資連鎖經營。2007年繼續發展一批農資連鎖經營企業進入“萬村千鄉市場工程”，到鄉村開展農資連鎖經營，實行“統一採購、統一配送、統一標識、統一管理章程、統一服務規範”，農資産品統一配送率達到70％以上，用連鎖經營暢通農資流通渠道，重塑農村農資流通主體，方便農民放心購買農資。
三是打擊各類虛假農資促銷行為。按照商務部等五部委《零售商促銷行為管理辦法》的規定，在春耕期間加大對農資産品促銷的檢查力度，嚴厲打擊亂漲價、欺騙性有獎銷售等欺詐行為。查處各類虛假宣傳農資産品等不正當促銷活動，打擊假借促銷活動推銷不合格農資商品等不法行為。
問、如何推進農資連鎖經營，發揮其穩定市場價格、確保農資質量的作用？
答：2007年“萬村千鄉市場工程”將繼續支持一批農資企業建設連鎖化農資經營網絡，一是重點支持有實力的農資流通企業參與“萬村千鄉市場工程”建設。各地再推薦一批具有較強配送能力、已經在農村具有一定發展的農資流通企業進入“萬村千鄉市場工程”，建設標準化的農家店。二是進一步提高農資農家店的建設水平。按照連鎖經營的要求，統一店容店貌，提高農家店配送比例，增強示範帶動效應。三是繼續採取規劃管理。東部地區農資農家店所佔比重控制在20％以下，其他地區控制在30％以下。建設農資流通網絡建設中要更多地體現市場化運作的原則，納入“萬村千鄉市場工程”的店舖主要起到示範帶動作用。
問、如何建立符合現代農業的農資流通體系，從根本上解決當前農資市場存在的問題？
答：建立統一開放、競爭有序的農資市場體系，是發展現代農業的重要保障，重點是要從現代化和市場化兩個方面入手：
一是現代化，就是要大力發展農資連鎖經營。連鎖經營是先進的管理在更長的鏈條和更大的範圍的延伸，高效率、低成本、組織化程度高，是專業化分工與社會化協作在流通領域的體現，反映了先進生産力的發展要求。為農資連鎖經營創造良好環境，全面落實國務院及相關部門關於支持連鎖經營的政策措施。“十一五”期間重點發展10家年銷售額超過100億元的大型農業生産資料流通經營企業。
二是市場化，就是推動放開農資市場準入條件，形成競爭有序的市場環境。鼓勵各類投資主體依法進入農業生産資料流通領域，通過新建、兼併、聯合等方式參與農資經營，支持有實力發展現代流通方式的企業進入農資流通領域，積極引進國內外資金、技術和管理經驗改造提升農資經營網絡，形成多種主體有效競爭的局面。(來源：商務部新聞辦公室)
