3月22日，上市公司董監事及高管責任與風險管理論壇在上海舉行。本次論壇由中國保監會主辦，美亞保險上海分公司承辦，最高人民法院、發展改革委、商務部、中國證監會、上海市政府、上交所、法律界專家學者、知名上市公司和國內各財産保險公司、再保險公司等相關人員近200人出席了論壇。中國保監會副主席周延禮、上海市常務副市長馮國勤到會並講話。

    周延禮指出，2006年我國保險業呈現持續較快增長，實現保費收入5641.4億元。其中財産及責任險保費收入1509.4億元，同比增長22.6%；健康意外險保費收入539.4億元，同比增長19%。保險深度2.8%，保險密度431.3元。保險業服務經濟和社會發展的能力逐步拓展,保險的覆蓋面日益擴大,整體實力得到進一步提高。但與人民群眾日益增長的保險需求相比，與經濟社會發展對保險業的需求相比還不相適應，因此要不斷開拓服務領域，拓展服務空間，為全面建設社會主義小康社會和構建社會主義和諧社會服務。

    他指出，《國務院關於保險業改革發展的若干意見》（以下簡稱國務院23號文件）把“大力發展責任保險”作為一項重要任務，其中特別提到要推動“董事責任保險”的發展。在今年召開的全國金融工作會議上，溫家寶總理也將“責任保險”作為大力推進保險産品創新的重點之一。保監會主辦此次論壇，正是保監會、證監會、上海市人民政府和各有關部委積極貫徹落實國務院23號文件，認真貫徹全國金融工作會議精神，研究運用市場機制和手段，改進社會管理和公共服務，提高政府行政效能的具體體現。這對推動董監事高管人員責任保險的發展，完善國內上市公司的公司治理，推進獨立董事制度的建設，加強對證券市場中小股東合法權益的保護都具有深遠的意義。

    近年來，先後有多家上市公司被中小投資者提起證券民事賠償訴訟，其年度案件數量隨著相關法律法規的不斷完善而有所上升，這些證券民事賠償訴訟相應的訴訟標的（索賠金額）也逐年上升。推動責任保險發展，特別是上市公司董監事及高管責任保險的發展，將積極推動國內上市公司公司治理，可以通過市場手段轉嫁上市公司管理責任風險，免除上市公司高管人員在完善公司治理過程中的後顧之憂，同時還可以保護上市公司董事及高管，尤其是獨立董事的權益，使其可以獨立、有效地行使管理和監督職責。更為重要的是，可以通過保護證券市場中中小股東的合法權益，使其針對上市公司及其董事和高管的合法索賠得到充分賠償，從而促進上市公司的公司治理得到不斷完善。

    小資料：

    責任保險是指以被保險人對第三者依法應負的賠償責任為保險標的的保險，是保險業重要組成部分。它具有較強的經濟補償、社會管理功能和廣泛的社會公益性，對促進改革、保障經濟、穩定社會、造福人民有著積極的重要作用。我國“十一五”規劃綱要和國務院23號文件，都明確提出要大力發展責任保險。

    中國保監會歷來高度重視責任保險發展，並將其列入保險業重點發展領域之一著力加以推進。2004年，保監會與國家安監局聯合舉辦責任保險發展論壇後，責任保險在社會上引起廣泛關注。各方面也積極行動起來，推動責任保險發展。2005年，責任保險發展取得明顯成效，業務規模同比增長36%。2006年，特別是國務院23號文件出臺以來，責任保險迎來又一個難得的歷史發展機遇。為貫徹落實中央有關文件精神，保監會先後與建設部、公安部、國家旅遊局、國家安監總局等部門聯合下發了一系列指導性文件，與教育部、交通部、商務部、衛生部、證監會、質檢總局、環保總局等就推進相關領域責任保險發展進行了研究磋商，並在許多方面達成共識，並開展了相關工作。在有關部門大力支持和地方政府的積極推動下，責任保險發展空間逐步拓展，政策環境明顯優化。各地保監局積極與當地政府主管部門加強溝通合作，大力推進責任保險試點工作開展。各財産保險公司亦加大産品創新、服務創新和管理創新力度，不斷開拓新的業務領域。2006年全國責任保險保費收入56.3億元，同比增長24.3%，保持了連續增長的良好勢頭。總體來看，各項工作都取得明顯進展。