4月12日，中國保監會主席吳定富在出席以“民生保障與和諧社會：保險、社會保障與經濟改革的視角”為主題的“北大CCISSR（賽瑟）論壇”時指出，保險業要深入貫徹科學發展觀，認真貫徹落實全國金融工作會議和國務院23號文件精神，肩負起保障民生、改善民生的歷史使命和重要責任，不斷擴大保險覆蓋面，努力提高服務民生和社會主義和諧社會建設的能力。

    吳定富指出，保險業可以在解決民生問題方面發揮重要作用。作為與人民群眾的生産生活息息相關的現代金融服務業，保險業能夠轉移分散風險，促進人民生活穩定。近五年來，保險業累計賠款與給付4000多億元，在幫助人民抵禦各種重大自然災害事故和意外事件的影響方面發揮了積極作用。隨著城鎮化步伐的推進和科學技術的發展，風險越來越集中，新的風險類型不斷增多，各種風險對人民生活穩定的威脅也越來越大，這種形勢要求充分發揮保險這種市場化風險轉移機制的作用。保險業可以促進經濟增長，提高人民生活水平。保險業發展有利於促進投資，為經濟發展提供有力的資金支持，目前保險資金總量已達2萬億元，在支持投資方面的作用正在逐步顯現。保險業發展有利於拉動消費，增強經濟發展的後勁。保險消費在居民消費中比重的逐步擴大是社會進步的重要標誌，保險業的發展有助於穩定人民群眾對未來消費預期；有助於規避信用消費中的風險，鼓勵未來收入預期比較好的消費者通過信貸擴大消費；可以降低消費者使用新産品和新技術帶來的風險，推動新産品和新行業的發展。保險業發展有利於優化金融資源配置，增強經濟發展的活力；有利於促進産業升級，提高經濟發展的質量。保險業不僅本身具備較強的發展潛力和就業容量，還能夠帶動會計、審計、法律、評估等專業仲介機構，以及醫療保健、社區服務等關聯産業的發展，對於提高第三産業發展水平乃至於整個經濟的發展質量，具有重要意義。通過發展出口信用保險，有利於支持國內企業出口，引導出口升級，為國內企業實施“走出去”戰略提供保險保障。

    吳定富強調，保險業發展有利於完善社會保障，提升人民保障水平。大力發展商業性養老、健康保險，可以有效緩解政府在社會保障方面的資金壓力，提高社會保障體系的可持續性；有利於充分發揮市場機制在社會保障體系建設中的作用，提高社會保障體系的活力和效率；有利於擴大養老、健康保障的覆蓋面，使基本社會保險覆蓋範圍之外的人民群眾也能夠實現老有所養、病有所醫；有利於在基本社會保險的基礎上提高保障水平，幫助人們更好地抵禦衰老和疾病帶來的風險。

    吳定富指出，衡量保險業在服務社會主義和諧社會建設方面的成效，不僅要看保險市場規模有多大，保費增長速度有多快，更要看保險業服務經濟社會的領域有多寬，看保險業滿足人民群眾保險需求的能力有多強，看保險的覆蓋面有多廣。不斷擴大保險覆蓋面，是當前保險業最緊迫、最核心的任務。擴大保險覆蓋面，要堅持三項原則，一是貼近人民群眾最關心、最直接、最現實的利益。要緊緊圍繞關係民生的熱點難點問題，找準自身服務的定位和切入點。對於教育、醫療、社會保障等保險業能夠直接發揮作用的領域，要加大相關業務發展力度；對於收入分配等保險業不能直接發揮作用的領域，要積極發揮保險機制的作用，特別是通過辦好政策性農業保險業務試點，為改善居民收入分配狀況提供積極有效的服務。通過加快保險業發展，更多地吸納就業以及帶動相關行業就業。二是貼近人民群眾的保險需求。保險公司要把需求當作産品開發最好的指引，把市場當作業務發展最好的老師。三是貼近保險公司的自身實際。要根據公司的實際制定能夠充分發揮自身比較優勢的戰略，找準目標客戶和細分市場，有針對性地做好服務。要堅持正確的經營方向，採取正確的方法和正確的市場策略，更好地調動各方面積極因素，又好又快地擴大保險覆蓋面。擴大保險覆蓋面，主要體現在五個方面：覆蓋的人口不斷增多，要使更多的人擁有保險，要讓農村居民和城鎮居民的保險需求都得到滿足，讓中低收入者和高收入者都享受到保險服務，讓不同職業的社會成員都享有充分的保險保障。覆蓋的地域更加寬廣，要注重發展少數民族地區和邊疆地區的保險業，要結合地域發展實際，為西部大開發、東北老工業基地振興和中部崛起戰略的實施提供保險服務。覆蓋的行業更加廣泛，要緊密結合社會各行各業的需要創新保險業發展模式，努力將保險業融入其他行業的發展，使保險業更好地為農業、工業和服務業以及各類經濟組織、各种經濟活動提供服務。管理的風險更加全面，要敢於面對和正視新的風險類型，既要管理自然風險，也要管理社會風險；既要管理經濟運行中的風險，使保險融入到生産、流通、消費的各個環節，也要管理人們生活中的風險，使保險滲透到人們生老病死的全過程。服務的品質不斷提升，要通過保險服務，為社會創造價值，促進經濟發展和社會進步，要開拓新市場、開發新産品、挖掘新客戶、滿足新需求，在創新中不斷提升保險服務水平。

    吳定富強調，保險業要不斷提高服務水平和服務能力。一是要提高保險業支持經濟發展的能力。要充分發揮保險的功能和作用，力爭在支持投資、擴大消費和保障出口三個方面發揮積極作用。要充分發揮保險資金長期性和穩定性的特點，為經濟建設提供資金支持；要通過保險減少人們對未來預期的不穩定性，促進內需擴大；要大力發展出口信用保險，保障出口企業收益和收匯安全，推動出口企業開拓國際市場、開發國外資源。二是要提高保險業促進社會進步的能力。要立足於推動社會進步，促進傳統的、以血緣關係為基礎的保障方式向現代的、市場化的風險轉移和分攤機制轉變，提高全社會的風險管理水平；促進傳統的、以銀行為中心的金融體系向現代的、多層次、多支柱的金融體系轉變，提高金融體系配置資源的效率；促進傳統的、以政府為中心的社會管理模式向現代的、不同組織機構分工配合的社會管理模式轉變，提高社會運轉的效率。三是要提高保險業參與社會主義先進文化建設的能力。要弘揚“服務大局、勇擔責任、團結協作、為民分憂”的行業精神，要發揚保險“一方有難、八方支援”，“我為人人、人人為我”的互助精神，要體現保險業的人文關懷和社會責任。四是要提高保險業服務人民生活的能力。要致力於保障低收入階層基本生活需要，保證其生産生活不因重大意外事故而中斷；要致力於促進中等收入階層生活品質的提升，在提供養老、醫療保障和多樣化投資理財渠道的同時，增強人們心理上的安全感；要致力於促進高收入階層人群的全面發展，滿足人們保障、投資、家庭資産負債管理等各方面的個性化需求，滲透到人們物質生活、精神文化和發展環境的各個方面。

    中國保監會主席助理陳文輝、保監會機關有關部門負責人參加了本次論壇。衛生部、勞動和社會保障部、銀監會等相關部門負責人也出席了論壇。