6月7日晚，梁保華主持召開江蘇省政府常務會議，貫徹國務院關於節能減排的工作部署，研究推進江蘇省節能減排工作，會議審議並原則通過了《江蘇省節能減排工作實施意見》。會議強調，各地、各部門要切實增強做好節能減排工作的緊迫感和責任感，真正把思想和行動統一到黨中央、國務院關於加強節能減排工作的決策部署上來，真正把節能減排作為硬任務，下更大決心，採取更加有力措施，扎紮實實地開展工作，確保節能減排的目標實現，使經濟增長建立在節約能源資源和保護環境的基礎上，努力實現經濟社會又好又快發展。
會議認為，近年來，全省上下認真貫徹落實科學發展觀，堅持環保優先、節約優先的方針，紮實推進節能降耗和污染減排工作。2006年江蘇省單位GDP能耗下降4.04%，化學需氧量排放量削減3.8%、二氧化硫排放量削減5.3%，實現了“十一五”節能減排工作的良好開局。但是，江蘇省總體上仍處於工業化、城市化加速發展的階段，節能降耗、治污減排面臨的形勢十分嚴峻。特別是長期形成的粗放型增長模式尚未得到根本轉變，在推進節能減排各方面工作中仍然存在著認識、措施、政策、投入等不夠到位的問題。省委、省政府明確提出，將單位GDP能耗降低20%、化學需氧量和二氧化碳排放量分別下降15.1%和18%作為江蘇省“十一五”時期重要目標，這是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措，是堅持以人為本、執政為民宗旨的具體體現，是關係到人民群眾切身利益和長遠利益的大事。各地、各部門要充分認識節能減排的重要性和緊迫性，把節能減排作為調整經濟結構、轉變增長方式的重要突破口，作為檢驗科學發展觀是否落實的重要標準，作為檢驗經濟發展是否“好”的重要標準，正確處理經濟增長速度與節能減排的關係，切實把節能減排作為硬任務，加強組織領導，強化工作措施，加大落實力度，確保節能減排任務完成進度與“十一五”規劃實施進度保持同步。
會議要求，要認真貫徹《國務院關於印發節能減排綜合性工作方案的通知》精神，大力推進節能減排各項關鍵措施的落實。一是要更加有效地從源頭上節能減排。堅持存量抓重點、增量抓調整，大力推進經濟結構調整和增長方式轉變，
加快發展高新技術産業和現代服務業。積極優化能源結構，大力發展新能源特別是清潔能源、替代能源。嚴把土地、信貸兩個閘門，提高節能環保市場準入門檻，嚴格控制新開工高能耗、高污染項目，依法淘汰消耗高、污染重、危及安全生産、技術落後的裝備和産品。二是要以更大力度抓好重點行業、重點企業、重點地區的節能減排工作。要把太湖水污染綜合治理和水源地保護作為重中之重，進一步加強重點流域的水污染防治。深入開展清理高耗能高污染行業專項大檢查，堅決控制高耗能高污染行業增長。繼續增加節能減排投入，組織實施重點節能項目，加快推進環境基礎設施建設。加大節能環保技術改造力度，發展循環經濟，推行清潔生産。大力加強城鄉環境綜合整治，努力改善人居環境。三是要更加重視創新體制機制。加快節能減排技術的研發和推廣，加強國際技術交流與合作，提高節能管理和技術水平。注重發揮市場機制的作用，特別是充分發揮價格杠桿的作用，激勵各類企業節能減排。全面落實差別電價政策，提前實施國家規定的差別電價加價標準。認真執行新的污水處理費調整政策，進一步激活污水處理市場，加快建立有序的排污權交易市場。注意發揮仲介組織的積極作用，通過社會化、市場化、專業化服務，開展形式多樣的節能環保服務和技術推廣活動，形成政府引導、市場推進、企業為主體、全社會共同參與，多元投入節能減排的良好局面。
會議強調，要狠抓節能減排責任落實和執法監管。各級政府要把完成節能減排約束性指標作為政府的重要責任和對人民的莊嚴承諾，通過合理配置公共資源，有效運用經濟、法律和行政手段，努力實現經濟發展與節能減排協調推進，節約資源與保護環境良性互動。當務之急，是要建立健全節能減排工作責任制和問責制，形成一級抓一級、層層抓落實的強有力工作格局。要在科學測算的基礎上，把節能減排各項工作目標和任務逐級分解到地區部門，落實到行業單位，明確到項目人員，使目標任務真正落實到每一個企業、每一個工程項目、每一個具體責任人員。要嚴格執行節能減排工作督查制度，對各地節能減排任務完成情況、重點項目建設情況和環境質量狀況，定期進行排序和通報。要堅決壓縮城市形象工程和黨政機關辦公樓等樓堂館所建設規模，切實保證節能減排、保障民生等工作所需資金投入。要把節能減排指標完成情況納入各地經濟社會發展綜合評價體系，作為政府領導幹部綜合考核評價和企業負責人業績考核的重要內容，實行“一票否決”制。要加大執法監管力度，嚴肅查處違反節能管理和環境保護法律法規的案件，認真解決群眾反映強烈的突出環境問題。要強化企業主體責任，企業必須嚴格遵守節能和環保法律法規及標準，落實目標責任，強化管理措施，自覺節能減排。對重點用能單位要加強經常監督，對沒有完成節能減排任務的企業要強制實行能源審計和清潔生産審核，對違法排污企業要依法嚴處重罰。
會議強調，要建立強有力的節能減排領導協調機制。為加強對節能減排工作的組織領導，省政府決定成立節能減排工作領導小組，梁保華省長任組長，趙克志常務副省長、李全林副省長、仇和副省長任副組長，有關部門主要負責同志為領導小組成員。各市、縣政府也要切實加強對本地區節能減排工作的組織領導，立即部署本地區推進節能減排的工作，明確相關部門的責任、分工和進度要求。省有關部門要切實履行職責，密切協調配合，儘快制定相關配套政策措施和落實意見。
副省長趙克志、張桃林、張衛國、黃莉新、李全林、張九漢、仇和，省長助理黃明，秘書長李小敏出席會議。 (顧雷鳴)
