６月１８日至１９日，省委書記徐光春冒著綿綿細雨來到欒川縣、嵩縣、西峽縣，深入了解伏牛山區生態旅遊開發情況。圖為徐光春在重渡溝風景區與工作人員親切交談。（陳偉 攝）

    河南省委、省政府高度重視旅遊産業發展，省委書記徐光春曾多次對旅遊工作進行調研和批示。６月１８日至１９日，河南省委書記、省人大常委會主任徐光春在省委常委、常務副省長李克，省委常委、洛陽市委書記連維良等陪同下，冒著細雨深入到洛陽欒川、嵩縣和南陽西峽等地，實地考察伏牛山生態旅遊開發情況並召開座談會。他強調，各級黨委、政府要高度重視旅遊産業的發展，要把旅遊産業放在全省經濟社會發展的大局中統籌考慮，作為支柱産業來培育，堅持“政府主導、企業經營、市場運作、社會參與”的工作思路，著力打造伏牛山生態旅遊品牌，努力把伏牛山建設成為著名的生態旅遊勝地，把河南建設成為旅遊經濟強省，為實現中原崛起提供有力支持。

    伏牛山脈秀甲天下

    伏牛山地處中原腹地，綿延八百餘裏，覆蓋我省洛陽、南陽、平頂山、三門峽、駐馬店５市的１５個縣，是我國南北氣候的過渡帶，長江、黃河、淮河的分水嶺，北亞熱帶山地生態環境的標誌地，南水北調的源頭，中生代白堊紀恐龍的故鄉，這裡峰巒疊嶂、林海蒼蒼、流泉飛瀑、鳥語花香，大氣磅薄與自然幽婉交融，渾厚粗獷與清秀玲瓏並茂，是我省生態旅遊資源十分獨特的區域之一。近年來，當地各級黨委、政府大膽實踐，欒川、嵩縣、西峽等地逐步探索了發展旅遊業振興縣域經濟的路子。２００６年，該地區接待遊客２０００萬人次，實現旅遊總收入５０億元。

    一場細雨把伏牛山沿線沐浴得更加清新宜人、青翠欲滴。

    在兩天的考察中，徐光春一行先後實地考察了重渡溝、白雲山、老界嶺風景區，親身感受中原自然風景的雄奇秀美，徐光春深有感慨地説，伏牛山脈真是氣象萬千、秀甲天下。徐光春還與當地從事旅遊産業的農戶，與過往的遊人親切交流，認真聽取他們的心聲，了解他們對進一步發展伏牛山生態旅遊的意見和建議。

    重渡溝自然風景區內泉水噴涌、飛瀑成群，竹林藏幽、遮天蔽日，小吃水巷碧波潺潺，農家風光恬淡如園。而國家級森林公園白雲山則是白雲悠悠、林海莽莽、山峻石奇，既有北國山水的雄偉之態，又有南方山水的俏麗之容，２００６年曾獲得“中國最美的地方”的美譽。老界嶺風景區是融伏牛山嶽、地質遺跡、森林生態、河谷、溶洞、氣候及恐龍文化為一體的山水生態景觀群。伏牛山生態旅遊的這三個核心景區可謂是千姿百態、風光各異。

    “你們靠經營山水脫了貧致了富，加快了山區新農村建設的進程”

    發展旅遊業使伏牛山沿線的農民很快走上了致富路。重渡溝藏在深山人未識之前，這裡的農民每年只有三五百元的收入，而現在，３００多家農戶家家搞起了農家樂旅遊，戶戶收入都在五六萬元以上，帶動景區周邊社會收入４．５億元。徐光春興致勃勃地走進家庭賓館，與主人親切交談，詳細詢問他們的經營情況。從一家有多少床位到賓館的設施是否齊全、是否衛生，從客源到遊客多不多等等，徐書記問得很細，看得很實。看到這裡的農民家家戶戶靠旅遊走上了致富路，徐光春非常高興，他稱讚説，“你們獨具匠心地'經營'山水，上了規模，上了層次，上了品牌，上了效益，脫了貧致了富，大大加快了山區新農村建設的進程，真正是全民參與開發旅遊，全民受益旅遊開發，希望重渡溝不僅成為旅遊勝地，同時成為旅遊産業開發基地和示範點。”

    豫西特産博覽中心位於欒川縣廟子鄉境內，是我省規模較大、品種較全的旅遊産品專業市場。徐光春興致勃勃地走進一家家店面，認真察看這裡出售的各類産品，從山珍特産、水晶玉石到保健藥材，從吃的、用的到玩的，琳瑯滿目、富有特色的８００多種貨品擺滿了店舖，徐光春稱讚説，“這些旅遊産品既有地方特色，又有旅遊産品特色，既能豐富旅遊內涵，又能增加旅遊收入，必將很好地帶動旅遊相關産業的發展。”

    堅持政府主導、企業經營、市場運作、社會參與

    在６月１９日下午在西峽召開的伏牛山生態旅遊工作座談會上，省旅遊局局長楊盛道作了伏牛山生態旅遊開發建設情況的彙報，隨後，徐光春發表重要講話。

    徐光春首先對伏牛山生態旅遊開發所取得的成績給予充分肯定。他説，兩天的考察使我很開眼界、很受啟發。伏牛山生態旅遊開發工作儘管起步較遲，但現在已經形成了規模、形成了效益、形成了氣候。這充分説明，省委、省政府關於大力發展旅遊産業、關於加快伏牛山生態旅遊開發的決策是正確的，是符合科學發展觀的，是符合經濟社會發展趨勢的，是順民心、合民意的。短短幾年時間，伏牛山從名不見經傳到成為旅遊熱線和勝地，不僅使我省經濟社會發展有了新的亮點和新的産業支撐，而且為當地老百姓生産生活改善開闢了一個新途徑，為這些地方經濟社會發展增添了新活力，擴大了這些地方的知名度。伏牛山生態旅遊發展為什麼會發生這麼巨大的變化，取得這麼可喜的成績，最重要的原因有三點：一是各級領導高度重視，二是有一個全新的發展思路，三是形成了一套旅遊走向市場化的基本要素。

    徐光春強調，要進一步發展好旅遊産業，開發好伏牛山生態旅遊資源，關鍵要在這三個方面下工夫。這三個方面既是以往工作所取得成績的經驗，也是今後做大做強旅遊産業的關鍵。

    一要各級領導高度重視。旅遊是經濟發展、政治清明、文化繁榮、社會穩定的産物，旅遊業的繁榮和發展是經濟發展、政治清明、文化繁榮、社會穩定的標誌，有著重要的經濟、政治、文化、社會意義。旅遊業發展要以經濟發展為支撐，一個國家、一個地區沒有一定的經濟實力和基礎，旅遊業搞不起來，反過來，旅遊業的發展對經濟也有重要的推動作用；旅遊業的發展是政局穩定、政治清明的重要標誌，反過來，旅遊業的發展也有利於政治建設，有利於增強政治制度的吸引力；旅遊與文化是分不開的，旅遊業的發展有利於文化交流，弘揚傳統文化，有利於文化多樣性建設，有利於提升民族素質，而文化的繁榮又有利於旅遊業的發展；旅遊業的發展是社會和諧的標誌和反映，同時，旅遊業的發展也能增進溝通，促進社會和諧穩定。從發達國家的情況看，旅遊業在國民經濟中佔有較大比重，已經成為經濟社會發展的重要支撐力量。各級黨委、政府和各級領導幹部要正確看待旅遊在經濟社會發展中的重要作用，徹底改變過去那種認為搞旅遊是不務正業、是吃喝玩樂的舊觀念，從統籌經濟社會發展、統籌區域發展、統籌城鄉發展的高度來認識大力發展旅遊産業的重要意義，切實抓緊抓好。伏牛山山還是那山，水還是那水，昔日默默無聞地躺在那裏，如今千人來看、萬人來遊，過去是窮鄉僻壤，現在老百姓比平原地區還要富裕。這就是各級黨委、政府高度重視旅遊業發展的結果。另外，還要看到，儘管近年來我們旅遊業發展取得了一定成績，但還處於發展的初級階段，發展的高潮還在後面。隨著經濟社會的發展，隨著恩格爾系數的變化，人們口袋裏有錢了，用於文化和旅遊的消費將會進一步增強，文化和旅遊産業將會進一步發展。由於旅遊能進一步滿足人們求新求異求奇和愉悅心情、強身健體的需求，因此旅遊作為一種朝陽産業，發展的空間巨大、潛力巨大，方興未艾、大有可為。各地和有關部門一定要切實加強對旅遊産業發展的領導，在思想上高度重視，在措施上果斷有力，促進伏牛山生態旅遊的又好又快發展。

    二要有一個好的工作思路。“政府主導、企業經營、市場運作、社會參與”是做大做強旅遊産業的必由之路，各級各有關部門要明確這個思路。旅遊體制要堅持管辦分離，政府及其主管部門要發揮主導作用，在制定政策、把握方向、搞好服務上下工夫，把可以由市場經營的部分堅決從政府部門中剝離出去，政府不能成為經營主體。對於旅遊産業和各種旅遊項目開發，要堅持由企業經營，讓企業成為旅遊産業的主體。要積極鼓勵和引導民營經濟進入旅遊開發領域，形成多種所有制經濟共同開發的局面。西峽社會投資已佔旅遊開發資金的九成以上，形成了多方投入的良好格局。要堅持市場運作，旅遊投資也好，銷售也好，經營也好，都要按照市場經濟的規律來辦，只有這樣，旅遊産業才有活力、才有競爭力、才有生命力。旅遊産業是帶動面很強、群眾參與程度很高的産業，要調動方方面面的參與積極性，努力形成産業共同體，在共同發展中分享共同利益，這樣才能使旅遊産業真正發展壯大，才能帶動相關産業的聯動發展。重渡溝“公司加農戶”的旅遊經營模式就充分調動了旅遊公司和家家戶戶等方方面面的積極性。思路不一樣，工作成效就不一樣。正是因為堅持了“政府主導、企業經營、市場運作、社會參與”的工作新思路，才使伏牛山生態建設旅遊開發充滿了生機和活力，在較短的時間內就取得了明顯成效。在今後的發展中，要堅持這一工作思路。

    三要為旅遊産業的發展創造更好條件。一是要有一套好的營銷手段和網絡。和出售商品一樣，旅遊也需要營銷。主要景點不僅要讓遊客吃好睡好玩好，還要有一本書、一個電視片、一台節目、一個廣告來介紹宣傳景區、方便遊客遊覽、提升景區品位、吸引遊客視線。好的營銷手段會使景區受益無窮，一個好的廣告能引發遊客遊覽的慾望，一台戲就能留住客人、就能增加旅遊收入。二是要有比較完善的旅遊設施。要有通達的公路等交通設施，較好的賓館和休閒去處，努力為遊客創造方便舒適的條件；要有具有地方風味的飯菜，積極開發具有地方特色的紀念品，大打“地方牌”，努力擴大河南旅遊的影響，增強河南旅遊的魅力。三是要有好的發展戰略。旅遊産業要長盛不衰，不能僅僅盯住日常經營，必須確立近期和中長期的發展目標，像伏牛山旅遊完全可以近期著力開發國內市場、吸引國內遊客，然後逐步拓展國際市場、吸引海外遊客。近期成為省內的旅遊勝地，中期成為國內的旅遊勝地，遠期成為國際間旅遊勝地。四是要有一支好的管理隊伍。旅遊不僅是一個産業，也是一門學問和藝術，有其自身的客觀規律，必須有專門人才來經營，才能把握好、駕馭好，使其更好地發展。管理水平的高低，直接決定産業的發展水平。管理人員和服務人員要勤於學習善於思考，努力提高管理水平和服務檔次，創造良好的軟環境，使我省旅遊業的發展步入一個嶄新的境界。

    李克就貫徹落實徐光春重要講話精神，進一步搞好伏牛山生態旅遊開發，努力推動全省旅遊業再上新臺階提出明確要求、作出具體部署。

    調研中，徐光春一行還考察了洛鉬集團。洛鉬集團是以鉬鎢的採選、冶煉、深加工為主的大型綜合性礦山企業，是中國鉬行業的龍頭企業，在世界鉬行業中具有舉足輕重的地位，已躋身全球礦業上市企業３０強。徐光春希望洛鉬集團要進一步鞏固在中國鉬行業中的領先地位，充分利用上市機遇，認真謀劃，加快發展，依託當地寶貴的資源優勢，提高資源儲備量，科學有序地進行資源開發，走科技創新之路，走可持續發展之路，努力做大做強做優，真正成為國際一流、全國最大、效益最好的鉬業集團。（平萍 張建新）