近日,財政部和中國人民銀行印發了《中央預算單位公務卡管理暫行辦法》,擬在中央預算單位推行公務卡管理。公務卡實行“銀行授信額度,個人持卡支付,單位報銷還款,財政實時監控”的操作方式,對於差旅費、會議費、招待費和5萬元以下的零星購買支出等,使用公務卡支付結算。中紀委、中科院、宋慶齡基金會將於今年7月開始首批試點。
公務卡,是指預算單位工作人員持有的,主要用於日常公務支出和財務報銷業務的信用卡。公務卡作為一種現代化支付結算工具,不僅攜帶方便、使用便捷,而且透明度高,所有的支付行為都有據可查、有跡可尋,可以最大程度地減少現金支付結算。
長期以來,一些預算單位存在大量提取和使用現金現象,不僅給預算單位財務管理和公務人員使用帶來極大不便,而且現金支付透明度較低,難於監管,容易誘發現金使用不規範甚至腐敗問題。國庫集中支付改革後,財政資金支付使用日益規範,但現金結算使用仍然缺乏有效監控。推行公務卡制度,以公務卡及電子轉賬支付系統為媒介,以國庫單一賬戶體系為基礎,以現代財政國庫管理信息系統為支撐,逐步實現使用公務卡辦理公務支出,最大程度地減少單位現金支付結算,強化財政動態監控,有利於從源頭上堵住現金支付漏洞,實現透明消費,切實把公務支出置於陽光之下。
據了解,財政部按照分步實施、有序推進的原則,將在今年試點的基礎上,逐步擴大範圍,力爭到2008年在所有的中央預算單位推行公務卡管理,並逐步擴大到各地,到2010年在全國範圍內建立起比較完善的公務卡制度。