日前，民航總局召開了民航安全緊急電視電話會議，傳達了國務院領導同志近期對民航安全工作的一系列重要批示。國務院領導在批示中要求我們注意飛行安全，對近期以來民航飛行小事故不斷的情況要給予高度重視，“安全第一”這根弦不能有任何放鬆，各項責任制必須嚴格落實到位；強調在當前民航運輸增長很快、各種極端天氣多發的形勢下，安全問題的警鐘務必一敲再敲，消除任何隱患，確保飛行安全。國務院領導還在批示中充分肯定了民航總局堅持嚴字當頭、嚴格要求抓安全的做法，指出只有這樣抓，不放過一點隱患，才能確保安全，讓大家放心乘坐民航飛機。
國務院領導同志的重要批示，既深刻指出了當前做好民航安全工作的極端緊迫性和重要性，也為我們如何做好民航安全工作指明了方向。當前，擺在民航系統幹部職工特別是各級領導面前的一項重要任務，就是要認真貫徹落實批示精神，充分認識當前民航安全形勢的嚴峻性，牢牢繃緊“安全第一”這根弦，努力減少不安全事件的發生，堅決杜絕飛行事故。
牢牢繃緊“安全第一”這根弦，要求我們認識要更加到位。“安全第一”是民航工作長期以來堅持的首要指導方針。在新的形勢下，民航總局黨委按照科學發展觀的要求，從構建和諧民航的高度，再次深入闡明了堅持“安全第一”對民航工作的極端重要性。在近兩年民航高速發展的態勢下，總局黨委時刻保持清醒的頭腦，把保證安全作為實現民航又好又快發展的首要目標，採取了一系列政策措施。但是不能不指出的是，民航有的企業的領導人在思想上還沒有把安全提高到一個新的高度，在實際工作中並沒有真正把安全放到第一位，而是被眼前的運輸生産大好形勢衝昏了頭腦，使企業的安全與效益、安全與發展出現失衡，導致事故徵候不斷，安全水平下降，這不能不引起我們的高度警覺。應該指出，企業的安全水平決定著行業的安全水平。而安全的好壞歸根結底決定著一個航空運輸企業能否得以長遠健康發展。一個成熟的航空運輸企業的經營者和決策者，應該自覺地把“要我安全”轉變為“我要安全”，在處理安全與發展、安全與效益的關係問題上，毫不猶豫地把安全擺在第一位。各航空運輸企業應認真貫徹總局的宏觀調控措施，把該減的航班和運力堅決減下來，把過高的飛行日利用率堅決降下來，使飛行隊伍和飛機得以適當的休養生息。民航歷史上，因過快發展導致事故頻仍，機毀人亡的事例還少嗎？殷鑒不遠，豈能不慎之又慎？
牢牢繃緊“安全第一”這根弦，要求我們行動要更加有力。今年以來，全行業安全形勢總體平穩，已經安全飛行了32個月，超過800萬個小時。但是，作為行業最高管理當局的民航總局始終對飛行安全保持著高度警覺。今年5月，總局領導在帶隊認真調研的基礎上，于6月出臺了《關於解決當前民航安全突出問題的若干意見》，找到了當前民航安全問題的癥結，提出了針對性和操作性很強的措施。這是指導當前和今後一段時間民航安全工作的重要指導性文件，必須不折不扣地對照執行。應該看到，《意見》出臺後，絕大多數單位都出臺了操作性較強的方案和措施，但也存在著部分單位措施過於原則化，量化措施少，對“條”、“塊”安全責任人不明確等問題。近期接連發生的不安全事件再次警示我們，對待安全工作必須做到態度堅決，行動有力，不容許有絲毫的猶豫和觀望；對安全問題必須對號入座，老實誠懇，不容許有絲毫的欺瞞和僥倖心理。否則，就會吃大虧，栽大跟頭，帶來極其嚴重的後果，到那時豈不悔之晚矣？因此，無論是政府監管部門還是企業，都要以貫徹落實國務院領導的重要批示為契機，加大對《意見》的落實力度。各級領導尤其是主要領導更要雷厲風行，在安全上投入更多精力，當前要特別抓好運輸旺季和雷雨季節的飛行安全。
牢牢繃緊“安全第一”這根弦，要求我們管理要更加嚴格。實踐證明，做好民航安全工作，必須嚴格要求，嚴格管理，舍此別無他途。管理嚴格分兩個層面，一個是政府的監管層面，一個是企業的內部管理層面。
不論是前者，還是後者，嚴格管理的要義都是要照章辦事。而尤為重要的是對待違章行為必須嚴肅照章處理，決不能放一馬，徇私情。如果對違章行為不能動真的、來硬的，不論安全規章多麼科學，多麼成體系，都只能是形同虛設。最近，總局宣佈到年底前停止對四川航空公司增加航線和加班、包機的審批，就是對其今年以來安全管理方面不夠嚴格而導致不安全事件頻發的一種警戒，體現了總局嚴格管理的精神，也為全行業嚴格管理做了一個示範。各級監管部門應該在各自的職權範圍內充分行使監管權，對違反安全規章和對存在的突出問題視而不見我行我素的企業，必須一查到底，嚴肅追究有關方面的責任。各個企業也應嚴格照章辦事，嚴格技術標準，嚴肅紀律作風，嚴查違章行為，使自身的安全在高於政府標準的基礎上運行。只有這樣，安全的基礎才能牢固，飛行安全才能得到切實保障。
今年是敬愛的周恩來總理對民航作出“保證安全第一，改善服務工作，爭取飛行正常”重要指示50週年，黨的十七大也將在今年秋天召開。因此，做好今年的民航安全工作，意義十分重大。民航各級領導要把思想統一到國務院領導重要批示和民航總局一系列重要政策措施上來，以高度的責任感和使命感，真抓實幹，努力創造新的安全紀錄，以實際行動和優異成績告慰周恩來等老一代革命家對民航的關懷，迎接黨的十七大勝利召開！
