針對空管系統近期出現的幾起不安全事件,9月21日上午,民航總局空管局召開了空管安全工作專題電視電話會議。民航總局空管局局長蘇蘭根、常務副局長張立志、副局長李宗冀及民航總局空管局機關全體同志,地區空管局、空管分局(站)領導及相關業務部門和運行單位領導參加了會議。
會上,民航總局空管局安全管理處處長李京利通報了近期空管安全情況。針對近期2起空管不安全事件進行了案例分析,重點分析了事件發生過程、反映的問題和調查處理過程,強調了現行管制活動中存在的10項問題。
李宗冀對今年1-9月的安全工作進行了總結,並對空管系統開展安全整頓進行佈置。他指出,最近幾起管制原因飛行衝突暴露出的問題,一是工作作風不嚴謹,二是運行管理不力,三是程序規定不合理,四是人員素質有待提高,五是總結經驗教訓不足。總局空管局要求,自9月24日起,在全國民航空管系統廣泛開展一次為期一週的安全整頓活動。要通過整頓,使各級領導深刻認識當前空管系統面臨的嚴峻安全形勢,深入查找工作中的薄弱環節,明確各單位存在的問題,積極採取有力措施,著力解決當前突出矛盾,進一步做好空管保障工作,全面實現2007年空管系統的安全目標。
蘇蘭根在會上做了重要講話。他指出,這次會議是一體化改革後空管系統第一次電視電話會議,討論的是安全問題,充分表明了總局空管局對安全工作的高度重視。
結合空管系統近期面臨的新形勢、新特點、新任務,蘇蘭根指出,要清醒認識當前空管安全工作存在的問題。今年,空管系統在進行空管改革,實施RVSM,加快推進奧運保障工程等一系列重大任務的情況下,頂住了民航運輸快速發展給空管安全運行帶來的巨大壓力,成績來之不易。但是,我們更要清醒地看到空管安全工作存在的問題。一是“安全第一、預防為主”的思想在某些單位、某些人員當中還不牢固;二是空管安全的基礎還不牢固,安全運行保障中的隱患、漏洞和薄弱環節依然較多;三是規章制度落實得不夠嚴格;四是人為因素突出;五是設備運行保障還比較脆弱;六是空管運行的外部環境還不十分理想。
蘇蘭根要求,要進一步增強做好安全工作的緊迫感和責任感。要深刻認識到,改革後空管系統成為全民航關注的重點,空管工作的好壞,安全水平的高低,將成為民航衡量空管系統一體化改革是否成功的主要標誌。要深刻認識到,民航保持快速發展和不斷創造新的安全記錄,需要空管系統更加可靠的安全保障。要深刻認識到,實施RVSM對空管安全提出了新的挑戰,必須全力以赴確保按期順利實施。要深刻認識到,黨的十七大召開要求空管安全保障萬無一失,要講政治、講大局,加強領導,精心安排,確保十七大期間空管系統運行保障的絕對安全。
蘇蘭根強調,必須抓住、抓好安全工作這個重中之重。一是要加強安全管理,落實安全責任。要強化安全教育;集中精力,狠抓落實;深入薄弱單位,加強監督檢查;嚴格落實安全責任制;建立安全工作責任追究制度,堅持“四不放過”。二是要從系統的角度研究解決安全問題。空管安全最終要落實到管理、規章、人員、設備、技術和程序上來,要從多方面分析情況,從多角度去研究解決。三是要提高風險意識,控制運行風險。要繼續樹立設備風險意識,切實加強設備管理,嚴格規章制度,強化維護維修,注重人員培訓,完善應急系統,進一步提高設備運行的可靠性,把設備運行風險降到最低,為飛行和管制提供可靠的安全保障。
蘇蘭根希望,空管系統幹部職工振奮精神,認真吸取教訓,切實解決和處理好在安全方面存在的問題;各單位高度重視,狠抓落實,確保安全,以優異成績迎接黨的十七大勝利召開。