為確保2007年“十一”黃金周繼續實現“安全、秩序、質量、效益”四統一的目標，民航總局近日發出通知，就做好“十一”黃金周航空運輸保障工作提出要求。

    一、各單位要予以高度重視，精心安排部署。今年“十一”旅遊黃金周是自2000年全國假日旅遊部際協調會議制度設立以來的第21個黃金周。民航各單位要充分認識做好黃金周航空運輸保障工作，對於滿足廣大遊客出行，構建和諧社會和建設和諧民航具有重要意義。結合今年“十一”黃金周的新情況、新特點，採取有效措施，確保黃金周實現“安全、秩序、質量、效益”四統一的目標，讓廣大人民群眾享受一個平安、歡樂的長假，為黨的十七大勝利召開營造安定、和諧的社會氣氛。

    二、堅持“安全第一、預防為主”，把航空安全工作放在首要位置。各單位主要負責同志要親自研究部署黃金週期間的安全生産工作，安全責任嚴格落實到人，並督促檢查落實各項安全措施和規定，做好應對突發事件的應急預案，發生重大事件後要立即上報，不推不拖不壓不瞞，積極應對媒體。各單位要高度重視運輸生産安全，同時加強通用航空、訓練飛行的安全工作。各航空公司和機場要加強對飛機和各種設施設備的檢查、維護保養，確保其處於良好的狀態。航空公司尤其要防止飛行人員超時飛行。機場公安和安檢部門要嚴格安全保衛措施，杜絕旅客漏檢登機和將各類違禁物品帶上飛機，嚴厲打擊各種危及航空運輸和旅客安全的違法犯罪活動。認真貫徹民航總局和公安部《關於維護民用航空秩序保障航班正常運行的通告》，維護好機場控制區秩序和航班運行秩序。空管部門要加強與軍隊的協調，關注天氣變化趨勢，精心組織指揮。各地區管理局要結合本地區實際，認真組織一次節前的安全檢查，重點檢查各單位保證黃金周航空安全措施的落實情況。

    三、做好節日運輸需求預測，合理調整和安排運力。根據以往“十一”黃金周運輸量統計，結合今年以來旅客量增幅，預計今年“十一”黃金周旅客量與去年同期相比增長15%，達到347萬左右。各航空公司在運力調配方面應做到科學合理、應急有備，在考慮經濟效益的同時要照顧到旅客訂座和購票的方便，自覺維護市場秩序,最大限度地方便旅客出行。對9月29日、30日及其它客流集中的時間，各航空公司要切實加強運力調配和機務保障，減少因自身原因造成積壓、滯留旅客現象。

    四、高度重視航班正常工作。航班正常是和諧民航建設的切入點，關係和諧社會建設。各單位要充分重視黃金週期間的航班正常工作，堅持以人為本，採取有效的措施，切實做好航班不正常情況下的服務工作。要完善航班延誤處置預案，著力做好航班不正常情況下的各項服務工作，同時要對外公佈投訴電話，保證24小時有人受理。要在各地區管理局的領導下建立聯動機制和應急處置預案。當可能出現大面積延誤時，由管理局或監管辦值班領導啟動應急處置預案，通過聯合辦公、共同協商、開展航班延誤處置工作；當遇到大面積延誤時，管理局或監管辦值班領導要立即組織人員進入候機樓進行督導檢查。想方設法地解決好大面積航班延誤處置工作，及時啟動應急工作機制，航空公司、機場、空管和服務保障等部門要大力協同配合，變被動應對為主動處置，及時向旅客通報信息，妥善處理各類矛盾，維護好航班運行秩序。

    五、加強統計工作，及時填報各項信息。各單位在圓滿完成20個黃金周假日旅遊預報統計工作的基礎上，繼續配合國家旅遊局、國家統計局做好今年“十一”黃金周假日旅遊各項預報統計工作。

    六、加強值班工作。請各單位各部門提早安排好“十一”期間的值班工作,落實好24小時值班制度，值班領導要保持聯絡通暢，值班人員要盡職盡責，堅守崗位。遇到重大問題和緊急突發事件，值班領導要親自到現場指揮處理並及時報告總局。