10月16日,參加十七大的中央國家機關代表團在人民大會堂舉行會議,學習討論胡錦濤總書記的報告。國家安監總局局長李毅中在會上發言,就黨的十六大以來通過全黨全社會的共同努力使安全生産得到加強的現狀,及對如何實現十七大提出的“堅持安全發展”,談了自己的思考。
李毅中表示,完全贊成和擁護胡錦濤總書記的報告。十七大報告是全黨智慧的結晶,實踐經驗的總結。黨的十六大以來,黨和政府以人為本、關注民生,把安全生産作為人民群眾最關心、最直接、最現實的問題之一,採取了一系列重大舉措,通過全黨全社會的共同努力,安全生産工作得到了加強。
李毅中説,十七大報告指出,安全生産和其他一些方面關係群眾切身利益的問題仍然較多,在部署社會建設任務時,明確提出要“堅持安全發展,強化安全生産管理和監督,有效遏制重特大安全事故”,要“完善突發事件應急管理機制”,“保障人民生命財産安全”。我們深感責任大、擔子重,安全生産工作任重道遠。我們初步思考要從三方面努力:
一是堅持安全發展,完善保障體系。要把安全生産納入中國特色社會主義事業大局,把科學發展觀貫徹落實到安全生産各個環節 。要站在時代高度,研究工業化、信息化、城鎮化、市場化和國際化給安全生産帶來的新情況新問題。要充分發揮政治優勢、制度優勢和後發優勢,進一步健全完善安全生産的法制、體制、機制、責任制,落實政策治本、源頭治本,加快縮短事故“易發期”,實現安全生産狀況的明顯好轉、根本好轉,推進安全生産與小康社會目標同步實現。
二是持續治理隱患,深化整治攻堅。要從企業、政府兩個層面建立隱患排查分級管理和重大危險源分級監控制度,做到隱患排查治理制度化、經常化。要把防止嚴重自然災害引發事故災難作為安全生産的重要環節,完善預報、預警、預防和應急體系。抓住重點行業領域、重點地區、重點企業,針對薄弱環節和突出問題,深入開展安全專項整治,堅決遏制重特大事故發生。
治理安全生産要解決深層問題。要加快安全生産的重大科技攻關,大力加強從業人員特別是農民工的培訓教育,加強對重點行業指導,督促各類企業加強安全基礎管理。依靠科技進步、培訓教育和科學管理,提高重點行業安全生産水平。
三是落實監管責任,實現持續好轉。以人為本首先要以人的生命為本,要時刻把人民的生命安全放在首位;同時搞好安全生産,也必須首先落實安全責任制,必須得到全黨全社會的支持。要切實落實企業法定代表人負責制、政府行政首長負責制。安全生産工作要依靠職工群眾,依靠社會公眾。
李毅中表示,在黨中央國務院的正確領導下,依靠各地方、各部門、各單位的共同努力,依靠全黨全社會的關心支持,通過堅持不懈的努力,一定能逐年減少重特大事故,逐年減少事故總量。