2003年至2007年，重慶市委、市政府始終堅持把優先發展教育、提高人的素質作為提升城市核心競爭力的第一要素，納入全面建設小康社會和構建和諧重慶的重要目標，採取一系列重大措施推動教育事業發展。過去的五年，是重慶教育發展又好又快的五年，是教育工作取得歷史性成就的五年。

    “兩基”歷史任務全面完成。全市40個區縣完成了“兩基”目標，人口覆蓋率從2002年的89.3%上升到100%。全市小學適齡兒童入學率和初中階段入學率分別達到99.95%、98.35%，小學、初中在校生年輟學率分別為0.07%和1.43%，殘疾兒童少年入學率達到90.40%，15周歲人口初等義務教育完成率達到99.47%，17周歲人口初級中等義務教育完成率達到95.11%，15周歲人口文盲率為0.04%。2007年9月，重慶順利通過了國家的“兩基”督導檢查。2007年11月，教育部正式認定重慶實現了“兩基”目標。

    高中階段教育取得突破性進展。全市高中階段教育資源配置進一步優化,優質資源不斷擴大。建成重點高中80所，重點普通高中在校生26萬人，佔全市普通高中在校生的50%以上。累計建成市級以上重點中等職業學校87所。2007年，普通高中招生18.63萬人，在校生達到51.77萬人；中等職業教育招生達到20.4萬人，連續兩年超過普通高中，在校生規模達到51萬人；高中階段教育規模突破100萬，初中畢業生升入高中階段學校的比例達到84％。全市兩類高中階段教育協調發展，實現了國家要求的“大體相當”的目標。

    高等教育實現跨越式發展。高校佈局結構得到調整優化，高校由2002年的46所增加到56所，在校生規模從2002年的37.6萬人增加到62萬人，高等教育毛入學率從2002年的16%上升到23%，增長7個百分點。建成國家重點實驗室3個，一級學科國家重點學科3個，二級學科國家重點學科31個，國家精品課程27門。國家工程技術研究中心和國家工程研究中心各1個。教育部創新團隊5個。重慶大學城于2003年6月18日開工建設，已完成投資50億元，竣工校舍120萬平方米，基礎設施體系基本形成，入駐高校7所，入住學生達到8萬人。

    素質教育深入推進。德育制度建設、隊伍建設、課程建設和網絡建設得到加強，命名了德育示範區縣9個、市級文明禮儀示範學校600所、德育示範學校150所。廣泛開展了“億萬學生陽光體育運動”，保證學生每天鍛鍊一小時，並納入課程計劃，95%以上的學生體質健康達到標準。40個區縣全部進入義務教育新課程實驗，北碚區“初中綜合素質評價模式”、沙坪壩區區域性校本研修、潼南縣“綠色證書”制度等，在全國産生廣泛影響。在“2007全國中等職業教育技能大賽”中，重慶獲一等獎總數排名全國第四、西部地區第一。2003年以來，全市高校實施了“高等學校教學質量與教學改革工程”，推進了人才培養模式改革，提高大學生的綜合素質。

    中小學辦學條件明顯改善。2004年以來，重慶大力實施“中小學危房改造工程”、“農村寄宿制學校建設工程”、“農村中小學現代遠程教育工程”建設，並將這三大工程建設同中小學佈局結構調整和解決“大班額”“大宿舍”問題有機結合起來。通過統籌安排校舍建設專項資金、城市教育費附加、城市住宅建設配套費、農村稅費改革轉移支付資金和獎補資金，減免中小學校舍建設項目稅費等多種渠道，累計投入資金73.7億元，新建和改擴建義務教育階段學校校舍869.5萬平方米。442.9萬平方米中小學危舊房全部消除，西部農村寄宿制學校建設工程307所學校全部竣工，農村中小學遠程教育覆蓋率達100%，40個區縣全部普及了中小學實驗教學。

    庫區移民遷校工程順利推進。三峽庫區淹沒重慶學校430所，需復建學校353所。重慶將移民遷校作為破解三峽百萬大移民這一世界級難題的重要舉措，堅持“移民先移校、移校促移民”的工作方針，把移民遷校與移民新區建設、與實現“兩基”目標緊密結合起來，在安排各項中央專項資金、市級配套經費和社會捐贈項目時，重點考慮遷建學校。在建設中，科學規劃，分步實施，不斷提高資源配置效率，努力完善學校教育功能。全市已完成移校投資38.6億元，遷建學校295所，佔計劃的83.6%，基本滿足了移民子女接受教育的需求。由於受多種客觀因素，移民遷校産生了較大的資金缺口。重慶積極配合長江委對移民遷校資金缺口進行了核查，協調國務院三峽辦對移民遷校補償投資進行了調整，中央增加重慶移民遷校補償投資5.1億元，保證了移民遷校工作順利推進。

    家庭困難學生資助政策體系基本健全。一是建立義務教育就學保障機制。2006年、2007年分別免除了388.6萬、357萬農村義務教育學生的學雜費，並對40多萬農村貧困女童實行“零學費”入學，對城市低保家庭學生實行“兩免一補”政策，建立和落實了進城務工農民子女和殘疾兒童就學保障機制。二是建立普通高中困難學生減免制度。2006年對因旱致災的農村高中學生學費給予30%到100%的減免，共減免4958萬元，佔應收學費的17%。2007年，市級財政安排專項經費800萬元，資助家庭困難品學兼優的普通高中學生。三是在全國率先對中職學生實行資助。2006年市政府統籌資金2.1億元，對“五類學生”實行全額資助，包乾補助生活費、住宿費，惠及學生4.7萬人。重慶資助中職學生的做法，推動了國家職業教育資助體系的建立。2007年，重慶籍中職學生資助覆蓋面達到100%，資助學生達到36萬人。四是完善高校困難學生資助辦法。2006年秋季1.6萬名大學生通過“綠色通道”辦理了入學手續，各學校批准緩交學費3798萬元，為3331人減免學費425萬元，對入學新生給予生活補助138萬元。

    2007年，進一步完善了以國家獎學金、助學金、助學貸款、特困補助、減免學費、勤工助學等為主的資助體系，開展了生源地信用助學貸款試點工作，資助政策惠及大學生超過10萬人。

    教育為經濟社會發展作出了重要貢獻。一是實施了技能型人才培訓、農村勞動力轉移培訓等一系列培訓計劃，近五年職成教育累計培養技能型人才60多萬人，開展企業在崗和轉崗培訓300多萬人次，農村勞動力轉移培訓100萬人次。二是高校科技創新、成果轉化的能力不斷增強。西南大學研製的“家蠶基因組框架圖”、重慶郵電大學自主研發3G手機核心芯片分別入選2003年度、2005年度“中國高等學校十大科技進展”項目。第三軍醫大學“治療性乙肝疫苗研究”被評為“2006年中國十大科技進展新聞”。三是産學研結合取得新進展。2007年，市教委與西永微電園區簽定了産學研互動合作框架協議。在渝高校與企業聯合承擔48.9%的市級科技攻關項目。首批2萬片3G核心手機芯片已在上海完成生産。國務委員陳至立對重慶組建大型科學儀器共享平臺的做法作出批示，建議國家有關部委總結重慶經驗，在國家層面上也建立類似的機制。四是科技扶貧、服務“三農”取得明顯成效。西南大學與石柱縣政府共同建設農業科技綜合示範基地，被譽為科技扶貧“石柱模式”，16所高校與13個區縣簽定了校地合作協議，助推區域經濟發展。

    取得上述成績的六條主要經驗。第一，堅持實施“科教興渝”戰略和優先發展教育的方針，是推進教育事業發展的重要保證；第二，整合政府財力，確保“優先”投入和“三個增長”，是提高教育發展水平的基本條件；第三，全面推進素質教育，全面提高育人質量，促進學生全面發展和健康成長，是教育改革與發展的中心任務；第四，提高教師的師德和業務水平，優化教師資源配置，是推進教育改革與發展的關鍵環節；第五，深化教育改革，創新教育體制、機制，是推進教育持續、快速、健康發展的根本動力；第六，堅持督政督學並舉並重，推進依法行政和依法治教，是教育改革與發展的有力保障。