為全面貫徹落實十七大關於“加強動植物疫病防控”的要求，切實做好植物疫情工作，2008年1月11-13日，農業部種植業管理司與全國農技中心聯合在昆明召開了全國農業植物檢疫工作研討會，分析當前疫情發生形勢，總結疫情防控經驗，部署2008年工作。

    近年來，隨著農産品貿易和旅遊業的發展，檢疫性有害生物的危害呈加重趨勢。一是傳入速度加快。據統計，上個世紀70年代，我國僅發現1種外來檢疫性有害生物，80年代2種，90年代10種，2000年至今發現近20種。二是已經傳入疫情向內地擴散危害。稻水象甲自1988年傳入河北省唐山市後，現已在14個省的局部地區發生；蘋果蠹蛾自1989年傳入新疆後，現已突破河西走廊的天然屏障，到達甘肅省的蘭州市，對我國蘋果優勢産區直接構成嚴重威脅。三是潛在威脅巨大。俄羅斯濱海地區已經普遍發生馬鈴薯甲蟲，距黑龍江邊境僅有50公里；中西亞的玉米切根葉甲正向新疆邊境逼近；小麥印度腥黑穗病、香蕉穿孔線蟲、馬鈴薯金線蟲、地中海實蠅也經常在我國沿海沿邊各口岸被截獲。

    針對植物疫情發生的嚴峻形勢，近年來，各級農業部門不斷加大疫情防控力度，通過開展重大疫情協作防控和水果優勢産區非疫區建設，積極探索依法科學開展植物檢疫工作的新途徑，有效遏制了疫情蔓延的勢頭。據不完全統計，2007年農業部組織各地共建立疫情監測點1萬多個，各類防控示範區1000多個，舉辦各種疫情培訓班1.3萬多場次，培訓檢疫技術人員和農民150多萬人次，發佈疫情信息800多期，實施調運檢疫400多萬批次，發現並銷毀染疫種子84萬公斤、苗木2364萬株，剷除疫點200多個，剷除疫情面積達12萬多畝。其中甘肅省通過開展防控蘋果蠹蛾“百日行動計劃”，化學防治203.89萬畝次，砍伐高風險果園6.04萬畝，疫區果園平均被害株率由2006年的40%下降到19.8%，平均蛀果率由7%下降到1.75%，疫情發生面積由2006年的40.59萬畝降至31.25萬畝；廣東、廣西兩省通過開展春、秋季滅蟻行動，已有11個疫點，5000多畝的紅火蟻疫情被撲滅。重慶市通過柑桔非疫區建設，不斷規範非疫區管理，共銷毀柑桔潰瘍病樹58.03萬株，約1.06萬畝。

    總結近年來植物檢疫工作取得的成效，主要得益以下五個方面的經驗：

    一是政府推動。近年來，植物檢疫工作已從單純的技術措施上升為政府行為，國務院領導多次批示要求加強疫情防控工作，農業部領導親自部署和督導，甘肅、廣東、浙江等省實行首長負責制，將重大疫情防控工作納入當地政府的重要議事日程。中央和地方各級政府都加大了資金和政策的扶持力度，確保了疫情防控各項措施的落實。

    二是建立制度。各地逐步建立了一套良好的疫情防控運行機制，在疫情發生高風險區設立系統監測點，實行疫情誘集統計、定期報告制度，疫情發生區各級政府逐級簽訂責任書，落實目標責任，實行獎懲制度和工作督查制度。

    三是科學防控。近年來，農業部共成立了14個重大疫情防控協作組，針對不同的有害生物分別制訂防控規劃和技術方案，組織協作組成員開展疫情監測與防控的技術交流與培訓，協作組成員間統一行動、統一時間、統一技術、統一藥械，開展聯防聯控。

    四是依法封鎖。根據《植物檢疫條例》，疫情發生區政府科學地劃定並公佈疫區，明確封鎖目標，並在交通要道設立臨時植物檢疫檢查站，嚴格檢疫檢查，有效防止了疫情的傳播和蔓延。

    五是發動群眾。各地利用電視、廣播、印發宣傳資料、懸挂宣傳挂圖、舉辦培訓班、召開現場會等形式進行宣傳培訓，使廣大幹部群眾認識到疫情的嚴重性，掌握了疫情發生特點和防控技術，增強了檢疫意識，為及時發現疫情、儘早撲滅疫情奠定了基地。

    雖然植物檢疫工作取得了階段性的成效，但目前疫情發生形勢依然十分嚴峻，嚴重威脅著我國農業生産、農産品質量和貿易安全。對此，會議要求各地要在2007年工作的基礎上，重點抓好以下幾項工作。

    一是全面推進植物疫情阻截帶建設。各地要根據農業部《重大植物疫情阻截帶建設方案》的總體要求，制訂本地區的實施方案，層層簽訂責任狀，落實屬地管理責任，要迅速啟動3000個疫情監測點的監測工作，把稻水象甲、蘋果蠹蛾等14個重大植物疫情作為監測重點，建立重大植物疫情阻截帶疫情監測信息系統，強化檢疫管理、封鎖控制和撲滅措施，有效遏制疫情蔓延。

    二是強化重大植物疫情聯防聯控。重大疫情協作組牽頭單位要進一步深化協作措施，將協作重點放在提高疫情防控水平和效果上，不斷創新協作模式，將新技術新成果應用到疫情防控上來，把科學的防控方法真正推廣到基層農民中去。力爭進一步減少疫情發生面積，降低疫情危害，有效地根除零星疫點。

    三是加強非疫區建設管理。承擔非疫區建設的有關省要從制度建設入手，完善蘋果、柑橘非疫區相關配套管理辦法、技術規程，開展宣傳和培訓，提高項目區的疫情監測和撲滅能力。非疫區外圍的檢疫機構要把好調往非疫區的植物和植物産品的檢疫關，組織好當地的疫情監測和防治。

    此外，會議還就大力推進植物檢疫工作程序和技術方法，加強和規範國外引種檢疫審批，全面推進植物檢疫信息化管理等項工作進行了全面部署。