日前,中國人民銀行法制工作會議召開。會議總結了2007年中國人民銀行法制工作,部署了2008年法制工作任務。
會議充分肯定了2007年中國人民銀行法制工作取得的新進展。一是加強金融立法,完善金融法律制度。推動與中國人民銀行職責相關的《外匯管理條例》、《存款保險條例》、《信貸徵信管理條例》等行政法規的制定或修改工作。發佈了《金融機構報告涉嫌恐怖融資的可疑交易管理辦法》、《金融機構客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》、《同業拆借管理辦法》、《應收賬款質押登記管理辦法》等規章和規範性文件,為中國人民銀行履行職責提供了制度保障。二是加強金融行政法規、中國人民銀行規章的清理工作。對中國人民銀行歷年來發佈的90件規章進行了清理,並對廢止的規章進行了公告。三是開展了《個人存款賬戶實名制規定》的立法後評估試點工作,為建立和完善金融法律執行情況的信息反饋和評估制度提供了經驗。四是切實履行法律顧問職責,積極防範法律風險,進一步提高法律服務水平,保證了中國人民銀行履職安全。五是加強執法行為監督,正確履行行政復議職責,努力解決行政爭議,保護了行政相對人的合法權益。六是加強法制宣傳工作,以宣傳金融法律法規,提高依法行政水平為重點,採取多種形式,深入開展普法宣傳。七是建立中國人民銀行公職律師制度,公佈了《中國人民銀行公職律師試點工作方案》和第一批公職律師人員名單,開展公職律師試點工作,進一步加強了法制幹部隊伍建設。
針對中國人民銀行法制工作面臨的新形勢和新任務,會議強調要認真貫徹落實中央經濟工作會議和2008年中國人民銀行工作會議精神,求真務實,開拓創新,努力開創中國人民銀行法制工作新局面。一是要加強立法工作,完善金融法律制度。要用科學發展觀指導立法工作,不斷改進立法工作機制,增強立法的科學性、民主性和透明度。二是要切實履行法律顧問的職責,為中國人民銀行履行職能提供法律服務,當好行領導的參謀和助手,進一步提高金融法律服務水平。三是要適應新形勢下行政復議工作的需要,不斷探索提高復議工作質量的新方法,努力維護行政復議申請人的合法權益。修改《中國人民銀行行政復議辦法》,逐步建立中國人民銀行行政復議指導和監督制度。四是要加強法制宣傳,進一步貫徹落實《中國人民銀行關於法制宣傳教育的第五個五年規劃》,組織開展“五五”普法中期檢查,推進“五五”普法規劃的全面落實。五是要加強法制機構和隊伍建設,紮實做好公職律師試點工作,提高法律部門的服務水平和工作效率。
中國人民銀行條法司司長陳小雲在會上做了工作報告。來自國務院法制辦、人民銀行上海總部、各分支行的70余名代表參加了會議。