甘肅工業強省大會29日在蘭州召開。省委書記、省人大常委會主任陸浩在會上強調，要堅持以科學發展觀為指導，認真總結實踐經驗，準確把握髮展形勢，統一思想，乘勢而上，堅定不移地推進新型工業化進程，努力實現全省經濟社會又好又快發展。
徐守盛、陳學亨、劉偉平、陳寶生、馮健身、孫效東、石軍、張津梁、李永軍等省領導及省政府秘書長李沛文出席會議。
會議由省委副書記劉偉平主持。
陸浩指出，工業強省是我們在制定“十五”規劃時，立足省情實際提出的一個關係全局發展的重大戰略。這一戰略的實施，是我省經濟工作重點的重大調整，也標誌著我省進入了統籌城鄉發展、加快推進新型工業化進程的新的發展階段。“十五”以來我省經濟快速發展的實踐充分證明，實施工業強省戰略的決策，順應經濟社會發展的內在要求，符合我省發展的階段性特徵，是完全正確的，也是十分及時的。從國際發展經驗看，工業化是實現現代化不可逾越的歷史階段。
從國內發展態勢看，我國正處在工業化和城鎮化快速推進的關鍵時期。從我省發展的現實情況看，推進工業化是實現富民強省的必然選擇。全省各級黨委政府和領導幹部，一定要牢牢把握國際國內發展大勢，進一步提高對實施工業強省戰略重大意義的認識，不斷增強信心和決心，把推進新型工業化進程放在更加突出的位置，切實抓緊抓好。
陸浩強調，實施工業強省戰略，根本的是要堅持以科學發展觀為指導，按照信息化帶動工業化、工業化促進信息化的要求，努力推進科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化進程，不斷拓寬具有甘肅特點的新型工業化路子。第一，要堅持以深化改革為動力，不斷激發工業發展的內在活力。繼續抓好國有企業政策性破産工作，大力推進分離企業辦社會職能和主輔分離輔業改制，解決好企業債務過大、包袱沉重的問題。要積極推進公司制、股份制改革，實現産權多元化，健全和完善企業法人治理結構，為企業持續健康發展提供制度保障。第二，堅持以技術進步為動力，著力推動傳統産業優化升級。要堅持把技術改造同節能減排結合起來，同新産品開發結合起來，同自主創新結合起來，推進工業化和信息化的相互融合，努力實現傳統産業的信息化。第三，堅持比較優勢同市場需求的有機對接，大力培育新興特色優勢産業。要開發石化、有色、冶金、煤炭等傳統産業的下游産品，下功夫發展深加工業，努力形成大中小企業協作配套的産業集群。要深入實施振興裝備製造業行動計劃，突出抓好風電設備的研發和製造。要堅持水電、火電等傳統能源和風電、核電和太陽能發電等新能源協調發展，努力把我省打造成全國重要的能源基地。要圍繞發展特色農産品加工業和現代制藥業，著力提高加工技術水平和産品的附加值。第四，堅持以承接産業轉移為契機，積極培育和引進新的投資主體。要堅持對內開放和對外開放並重，善於把自身的優勢和投資者的優勢有效對接起來，積極利用我省國有資産的優勢、獨特資源的優勢、技術和市場的優勢，引進更多的投資主體，擴大承接産業轉移的規模。第五，堅持以園區建設為依託，努力促進工業化和城鎮化良性互動。要進一步加強園區建設，創新園區發展模式，堅持集約發展、集群發展、特色發展，努力把園區培育成工業經濟的增長極、城市擴張的推進器。要緊緊抓住全國工業化和城鎮化加速推進的有利時機，開展大規模的勞動技能培訓和勞務輸轉，促進農村勞動力在全國範圍內轉移就業，以加速我省工業化城鎮化進程。
陸浩強調，大力推進新型工業化進程，是一項長期的戰略任務，也是當前的一項緊迫工作。各級黨委政府要不斷提高領導工業和城市經濟的能力，努力推動工業強省戰略的深入實施。要解放思想、轉變觀念，真正擺脫小生産思維定勢的束縛，更加注重從國際國內形勢的相互聯絡中把握髮展方向，更加注重從國際國內條件的相互轉化中用好發展機遇，更加注重從國際國內資源的優勢互補中創造發展條件，更加注重從國際國內因素的綜合作用中掌握髮展全局。要下功夫鑽研熟悉工業和城市經濟，深刻認識和把握經濟發展的內在規律，提高領導和駕馭工業與城市經濟的能力。要加強調查研究，把握國際國內經濟走勢，掌握國家宏觀經濟政策和産業導向，總結推廣實踐中創造的好經驗好辦法，及時研究解決工業化和城鎮化進程中的突出問題。要加強項目工作，善於從自身優劣勢的轉換中去發現好項目，從市場需求和政策導向的變化中去捕捉好項目，從産業鏈的延伸中去開發好項目，從國內外投資者的投資取向中去運作好項目，爭取建成一批能夠帶動結構調整、推動産業升級、增強發展後勁的好項目大項目，以支撐工業和城市經濟又好又快發展。要加強對企業經營管理者的培養，抓好人才隊伍建設，尤其要努力造就一批善經營、會管理的優秀企業家隊伍。要加強組織協調，抓好工業強省戰略的落實和協調服務工作，努力營造良好的發展環境。推進工業化進程，並不是要求每個地方不顧客觀條件都去搞工業、辦工廠。要從實際出發，因地制宜，揚長避短，按客觀規律辦事，充分發揮比較優勢，努力走出一條適合自身特點的發展路子。
徐守盛在講話中強調，要充分認識發展工業是增強經濟實力的需要，充分認識發展工業是優化甘肅經濟結構的著力點，充分認識發展工業是改善民生、推進各項社會事業的基礎，充分認識工業發展面臨的重大機遇和嚴峻挑戰，正確判斷形勢，準確把握加快工業發展的大好機遇，積極應對挑戰，乘勢而上，切實促進甘肅工業發展步入新的階段。
徐守盛指出，近五年甘肅工業的快速發展，有許多經驗值得總結。比較重要的有：一是始終堅持解放思想，轉變觀念，把工業作為帶動全省經濟發展的突破口；二是始終堅持發展抓項目，把項目建設作為推動工業發展的重要手段；三是始終堅持改革抓企業，不斷深化企業改革，著力破除制約企業發展的體制機制障礙；四是始終堅持致力於破解工業發展的人才與資金難題，培養、選拔和使用好工業人才，大膽啟用並有效激勵優秀企業家；五是始終堅持優化環境，形成支持企業加快發展的合力。這些基本經驗，也是今後需要堅持的基本原則。
徐守盛指出，總結以往經驗，立足甘肅實際，正確分析目前面臨的機遇和挑戰，結合“十一五”規劃，今後五年深入實施工業強省戰略，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，解放思想，深化改革，擴大開放，努力轉變發展方式，全力推進新型工業化進程。圍繞“四抓三支撐”的總體思路，充分發揮市場配置資源的基礎作用，以産業集群化發展為方向，以産業鏈延伸和企業重組整合為主線，以優勢産業、骨幹企業、特色和品牌産品為重點，突出項目建設，強化科技創新支撐，切實改善發展環境，提升工業效益和綜合競爭力，促進全省經濟社會又好又快發展。
徐守盛強調，今後五年工業發展的目標是：發展方式明顯轉變，運行質量明顯改善，經濟效益明顯提高，經濟實力明顯增強。到2012年末，工業增加值在2007年基礎上翻一番，年均遞增15%左右，佔全省GDP的比重達到45%以上；大中型工業企業研發經費佔銷售收入的比重達到3%左右，國家級工程技術(研究)中心和國家級企業技術中心達到15個；萬元GDP能耗比“十五”末下降25%，萬元工業增加值用水量降低30%以上，工業固體廢物綜合利用率達到50%以上；非公有制工業增加值佔全省工業的比重達到30%左右。
徐守盛強調，要進一步優化工業結構，做大做強優勢産業。要重點抓好七大産業：著力振興裝備製造業、做大做強石油化工産業、做大做強有色冶金産業、做大做強煤電化工一體化産業、做大做強清潔能源産業、做大做強特色農産品加工業、做大做強生物醫藥及中藏藥産業；要大力轉變發展方式，發展循環經濟；要積極培育産業集群，形成一批集中度大、關聯性強、集約化水平高的産業集群；要積極推動企業自主創新和技術進步；要切實管好用好國有資産，科學合理安排國有資本經營預算收入與支出。
徐守盛強調，實施工業強省戰略，必須堅持解放思想，與時俱進，轉變觀念，不斷衝破舊的思想觀念的束縛，以思想的新解放促進改革創新的新突破，工業經濟的新發展。要依靠深化改革和科技創新“兩個動力”，注重經濟效益和社會效益“兩個效益”，充分利用“兩種資源”和“兩個市場”，建設好企業家隊伍和職工隊伍“兩個隊伍”，調動好領導和群眾“兩個積極性”，支持發展大企業和中小企業“兩個主體”，努力走出一條符合甘肅實際的新型工業化發展路子。
徐守盛強調，要加大支持力度，落實實施工業強省戰略的政策措施。這次省委、省政府提出的《關於大力推進工業強省的決定》，從技術創新、技術改造、項目用地、礦産資源配置、投融資等方面制定了一系列加快工業發展的政策措施。這些政策和措施，是在總結經驗、借鑒兄弟省份成功做法和針對甘肅工業發展實際的基礎上制定的，各市州政府、省政府有關部門要切實抓好貫徹落實。一是在政策支持上加大力度。二是加大投入力度，支持企業多渠道融資。三是制定好重點産業發展規劃。四是強化激勵保證措施。各部門、各市州要根據各自的實際，不斷完善創新，參照省上《決定》，抓緊提出本地區、本部門推進工業強省的實施意見和配套措施，確保《決定》落到實處。（茍保平 牛彥君）
