2008年7月1日起，全市47萬城鎮勞動年齡內無業居民就可以在戶籍所在地街道社保所參加大病醫療保險了，而且在一個醫療保險年度內最高可以報銷7萬元。其中，低保、生活困難補助和重殘人員還可以享受到免費參保的待遇。6月16日，北京市勞動和社會保障局召開新聞發佈會發佈了《關於建立北京市城鎮勞動年齡內無業居民大病醫療保險制度的實施意見》，這一制度的實施標誌著北京市人人都將享有醫保，實現醫療保障制度的全覆蓋，制度實施後財政每年補助1.4億元左右。

    據北京市勞動和社會保障局相關負責人介紹，建立城鎮居民基本醫療保險制度，　實現城鄉全體居民醫療保障體系全覆蓋的目標，是北京市當前醫療保險制度改革的重要任務，也是重視民生、保障民生、改善民生的重要舉措。2001年4月1日《北京市基本醫療保險規定》開始實施，這個文件從法律角度明確了北京基本醫療保險的組織管理、待遇享受、基金籌措及監督等方面的問題，標誌著北京醫保改革的大幕由此拉開。同年11月12日，為了保障具有北京市城鎮戶口、符合法定就業年齡的個人委託存檔人員享受到醫保政策，我市把在職業介紹服務中心和人才交流服務中心以個人名義委託存檔的人員納入了醫保。

    2002年4月，醫保覆蓋範圍又進一步擴大，北京市出臺政策對破産企業退休人員參加醫療保險方面的有關問題進行了規定和説明。同時，為了減輕破産企業實行社會化管理退休人員參加基本醫療保險後個人醫療費用負擔，又為這部分人建立了補充醫療保險制度。

    2003年，北京市開始全面推行新型農村合作醫療，為農民看病提供了醫療保障。同年12月，北京市勞動和社會保障局發佈《關於基本醫療保險參保範圍等有關問題的通知》，規定除享受公費醫療單位及經批准可暫緩參加基本醫療保險的單位外，北京市行政區域內未參加醫療保險的企業、事業單位及其職工和退休人員、享受公費醫療單位中不享受公費醫療待遇且未參加基本醫療保險的職工和退休人員，應當在2005年4月1日前參加基本醫療保險。據了解，這是《北京市基本醫療保險規定》自2001年頒布及2003年修改後以來，勞動保障行政部門首次以文件形式明確參加基本醫療保險的人群，意味著北京醫療保險改革加快了前進的腳步。

    2004年和2005年我市相繼出臺了《北京市外地農民工參加基本醫療保險暫行辦法》和《關於加快北京市農民工參加工傷保險和醫療保險有關問題的通知》，為加快推進農民工參加醫療保險提供了政策方面的保障，明確了農民工參加醫療保險的繳費水平、待遇水平。

    在不斷完善職工醫療保險的基礎上，我市將參保人群進一步擴大，向城鎮居民延伸，關注學生兒童和城鎮無醫療保障老年人這兩個特殊弱勢群體的醫療保障問題。2007年，北京市建立實施了城鎮無醫療保障老年人和學生兒童大病醫療保險制度，由於覆蓋了學生兒童和無保障老年人這兩個群體，因此被人們形象地稱為“一老一小”。市政府每年出資4億元補貼“一老一小”大病醫療保險，也表明了黨和政府解決群眾看病難、看病貴的決心，這一下，讓百萬家庭沒有了後顧之憂。

    2008年，為了保障城鎮居民基本醫療保險權益，根據《國務院關於開展城鎮居民基本醫療保險試點的指導意見》，我市結合實際，出臺城鎮勞動年齡內無業居民大病醫療保險制度，財政每年補助1.4億元為47萬勞動年齡內城鎮無業居民建立醫療保障。這樣，基本醫療保險制度覆蓋了約佔全市城鎮戶籍人口75%的城鎮職工；覆蓋了約佔全市城鎮戶籍總人口20%的“一老一小”；覆蓋了約佔全市城鎮戶籍總人口5%的城鎮勞動年齡內無業居民。

    在7月1日城鎮勞動年齡內無業居民大病醫療保險制度實施後，我市的醫療保險就實現了城鎮職工、城鎮居民以及農村居民的無縫銜接，這也意味著我市人人都享有醫療保障，實現醫療保險制度的全覆蓋。