（一） 落實今年初部署的各項衛生工作。

    一是確保實現新農合製度的全面覆蓋。要按照“增加補助、全面覆蓋、鞏固完善”的總體要求，推動新農合製度在新的起點上又好又快發展。目前，開展新農合的縣（市、區）已經達到98％，實現全覆蓋的目標勝利在望。下一步要著力加強制度完善和創新，加強資金和醫療服務監管。要特別注意加強對受災區縣新農合的支持和指導，確保災區農民能夠享受到新農合實實在在的好處。

    二是全面推進社區衛生服務發展。社區貼近群眾，社區衛生服務是方便群眾看病就醫的重要途徑。要健全服務網絡，完善服務功能，改變服務模式，完善經費保障機制，轉變運行機制，不斷提高服務能力。要認真總結28個重點聯絡城市的經驗並加以推廣。同時，積極探索有效的監督管理方式。

    三是進一步加強公共衛生工作。要完善公共衛生服務體系，在落實經費保障機制、加強能力建設、改善內部管理、加強績效考核等方面取得新進展。要繼續加強重大傳染病的預防控制工作，切實落實擴大免疫規劃政策，探索慢性非傳染病的防治策略。加強婦幼保健工作，廣泛開展愛國衛生運動和健康促進活動，認真履行《煙草控制框架公約》。完善衛生監督體制，擴大基層衛生監督網絡，落實衛生監督經費，提高監管能力，加強對醫療服務、血液安全、公共場所、職業衛生、食品和化粧品安全的監督。

    四是深入開展醫院管理年活動。要堅持以病人為中心，提高醫療服務質量，逐步建立和完善我國醫院管理評價指標體系，探索建立醫院管理評價制度和醫院管理長效機制，保障病人安全。控制醫藥費用過快上漲。推進“平安醫院”創建活動和院務公開，構建和諧醫患關係。

    五是加快發展中醫藥事業。要完善落實扶持中醫藥發展的傾斜政策，健全中醫藥服務體系，加強中醫藥科研和人才培養力度，積極發展現代中藥産業，促進中醫藥的繼承與創新，發揮中醫藥在促進人人享有基本醫療衛生服務中的重要作用。

    （二）做好洪澇等自然災害衛生應急工作。

    今年5月下旬以來，我國南方部分地區多次出現大範圍強降雨天氣，洪澇、崩塌、滑坡、泥石流等災害頻發，已影響20個省份，受災人口3800多萬人，造成了嚴重的人員傷亡。另外，地震災區也即將進入汛期，強降雨極易引發泥石流、山體滑坡，造成新的堰塞湖等次生災害。國務院辦公廳已于6月11日下發通知，要求各地、各部門切實做好強降雨和汛期災害防範工作，保障人民群眾生命財産安全。衛生部也做出相應安排，就做好今年洪澇、颱風、乾旱等自然災害的衛生應急工作提出要求。各級衛生行政部門要在繼續抓好抗震救災、奧運會醫療衛生保障的同時，統籌兼顧，科學調配力量，把做好洪澇等自然災害衛生應急工作擺到重要位置，切實落實各項救災防病措施，保障災區人民群眾的身體健康與生命安全。第一，高度重視，加強領導，明確職責，提前做好防範工作部署。要建立洪澇等自然災害衛生應急工作領導機制，保證一旦發生災情迅速開展衛生救援工作，保證災區群眾傷病能得到及時救治，保證災後無大疫目標的實現。第二，要與氣象、水利、民政等部門保持密切合作，加強信息溝通，及時會商、科學預測可能發生的災情，並做好自然災害的衛生應急準備。第三，要加強基層衛生人員、醫療衛生救援隊伍的自然災害衛生應急培訓和演練，認真做好經費保障和物資儲備工作，保證衛生救援隊伍及時派赴災區開展工作。