6月25日，交通運輸部副部長翁孟勇主持召開部務會議，審議並原則通過了《郵政普遍服務監督管理辦法》（簡稱《辦法》）。《辦法》規定將按照“政府監管、社會監督和企業自律”模式建立普遍服務監管體系。把用戶滿意度作為評價郵政企業普遍服務質量的重要指標，委託社會仲介機構定期調查並公示。將建立社會監督網絡，聘請社會監督員協助開展監督工作。

    《辦法》確立了郵政普遍服務的定義和範圍，規定了郵政主管部門通過監管促進和保障普遍服務水平的政府職責。根據規定，我國郵政普遍服務是指按照國家規定的資費和服務規範，為中華人民共和國境內的所有用戶提供的基本郵政服務。郵政管理部門通過對郵政局（所）網點和信筒（箱）設置、營業時間和經辦業務、投遞質量和郵件時限、查詢賠償等情況進行定期和不定期的測評、檢查並定期通報等4種形式實施監督。

    《辦法》強化了對用戶權益的保護，針對用戶反映比較強烈的服務質量問題提出了改進要求並將作為監督重點。如對用戶反映一些郵政業務單據含義不清、有可能損害用戶權益的問題，《辦法》規定郵政企業“提供郵政普遍服務業務時，制定和使用的格式條款，應當以明示的方式提示用戶有關免除或限制郵政企業責任的內容”；對用戶反映強烈的強迫使用高資費業務問題，《辦法》作了明確禁止性要求。《辦法》還規定郵政企業應該建立用戶投訴受理制度和服務質量自查制度以及向郵政管理部門定期報告等制度。

    國家郵政局有關負責人表示，制定並實施《辦法》是我國郵政管理體制改革的重要內容，有利於保障郵政普遍服務，有利於推進郵政業發展。