6月29日，全路經營工作會議在京召開。會議的主要任務是：認真貫徹落實胡錦濤總書記、溫家寶總理在省區市和中央部門主要負責同志會議上的重要講話精神，分析鐵路經營狀況，部署下半年經營工作。鐵道部黨組書記、部長劉志軍動員全路堅定信心，迎難而上，堅決實現全年經營目標，進一步鞏固和發展和諧鐵路建設的大好局面。

    部黨組成員、副部長胡亞東，陸東福，盧春房，王志國；部黨組成員、紀委書記安立敏；部黨組成員、中華全國鐵路總工會主席國一民；全國政協常委、經濟委員會副主任、鐵道部原副部長孫永福，鐵道部原副部長、京滬高速鐵路建設領導小組辦公室副主任蔡慶華出席會議。安立敏、王志國分別主持了上午和下午的會議。

    會議提出下半年全路經營工作的總體要求是：認真貫徹黨中央、國務院關於一手抓抗震救災，一手抓經濟社會發展的戰略部署，用科學發展觀統領鐵路各項工作，堅持開源節流並重、增收節支並舉，進一步深化內涵擴大再生産，全面加強經營管理，最大限度地挖潛提效，最大限度地節支降耗，全面提高鐵路經濟發展質量，堅決實現全年經營目標，為奪取抗震救災和經濟社會發展全面勝利作出新的更大貢獻。

    劉志軍首先總結了今年上半年鐵路經營情況。他説，今年以來，全路認真貫徹落實黨中央、國務院關於經濟工作的決策部署和中央領導同志對鐵路工作的一系列重要指示，堅持用科學發展觀統領鐵路各項工作，著力轉變經濟發展方式，提高經濟發展質量，在極其困難的條件下，取得了比預料要好的生産經營結果：鐵路為抗災救災作出了重要貢獻，主要運輸經營指標同比實現較大幅度增長，大規模鐵路建設加快推進，多元經營保持較快發展，職工生活有新的改善。

    在肯定成績的同時，劉志軍分析了目前全路經營存在的一些困難和問題，要求全路要充分認識鐵路經營工作面臨的嚴峻形勢，真正樹立“過緊日子”的思想，切實把經營管理工作作為事關鐵路改革發展的重大戰略任務抓緊抓好。

    第一，再接再厲，奪取抗震救災的全面勝利。要充分發揮鐵路的基礎保障作用，在確保安全暢通的前提下，繼續把救災物資運輸作為重中之重，加強運輸組織，確保有多少運多少；中央已決定有關省區市對災區進行對口支援，有關鐵路局要主動與相關省區市溝通聯絡，為做好群眾安置和災後重建提供可靠的運力保障；要加快鐵路受損設施的重建工作，確保所有受損設施儘快復舊；要加強組織領導，千方百計幫助受災職工早日重建家園，積極爭取政策支持，制訂住宅重建規劃，保證建設質量，確保期到必成。

    第二，最大限度地挖掘運輸潛力，實現增運增收。一是努力實現客運量大幅度增長。要全力打好旺季客運攻堅戰，大力開發重點區域客流，開闢新的客運增長點，最大限度地提高動車組運用效率和效益，要採取增開臨客、客車套跑、擴大編組、加挂車輛等措施，擴大客運輸送能力；採取更加靈活的營銷手段，用足、用好既有客運能力。二是努力實現貨運量大幅增長。以“兩線、三區域”、路企直通運輸、戰略裝車點建設為重點，充分發揮路網整體優勢，進一步挖掘貨運潛力，實現貨運補欠增運。三是努力提高運輸收入水平。加強對直通列車的日常分析，加大直通客運比重，進一步挖掘席位復用潛力，提高席位復用率。抓好重點物資和大宗貨物品類運輸的同時，提高貨運收入水平。強化運輸收入管理，堅決杜絕少收、漏收等問題的發生。

    第三，實行最嚴格的成本控制措施，最大限度地節支降耗。嚴格全面預算管理；嚴格控制人工成本；嚴格控制運輸生産過程中的成本支出，嚴格控制機車車輛運用和檢修成本，大力壓縮通信費用，嚴格控制工務費用，降低物資採購成本；嚴格控制非生産性支出；嚴格資金管理。

    第四，切實提高多經系統的經營工作質量，最大程度地創崗創效。一是規範多元經營管理。嚴格規範多元經營與主業之間的資産、勞動、經濟和業務關係。加大多經企業整合力度，大力壓縮多經企業數量。創新多經企業管理體制和經營機制，增強可持續發展能力。二是提高多元經營效益。進一步做大做強優勢骨幹企業，全面提升多元經營企業市場競爭力。以戰略裝車點為重點，積極推進經營基地建設，加快物流及相關服務業的發展。對建築施工、工業製造、房建生活、飯店餐飲等經營困難企業，加強分類指導，實現扭虧增盈。三是統籌主輔協調發展。多元經營企業要在提高經濟效益、增強經濟實力的同時，更多地吸納主業富餘職工，更好地實現投資回報。各鐵路局要在依法合規的前提下，大力支持多經企業加快發展，進一步壯大多元經營企業實力。

    第五，加強鐵路建設管理，優質高效地完成鐵路建設任務。把工程質量擺在最核心、最重要的位置，全面抓好質量、安全措施的落實，進一步完善鐵路工程建設規章制度和技術標準體系，加快鐵路建設市場信用體系建設，切實提高建設管理水平。要確保合理工期，確保項目儘快開工，儘快建成投産。要嚴格投資控制，堅持精打細算、強本簡末，全面強化鐵路建設投資管理，提高投資使用效率，發揮投資效益。要嚴把前期工作質量關、工程招投標關和實施過程控制關。要強化資金保障。要積極協調地方政府，加大部省戰略合作協議的落實力度，確保路外資金適時足額到位。深化鐵路投融資體制改革，進一步拓寬融資渠道，吸引更多的社會資本和戰略投資者參與鐵路建設。加強建設資金管理，大力壓縮建設資金沉澱，提高建設資金的利用效率。

    第六，切實加強對經營工作的組織領導，不斷提高經營管理工作水平。要切實轉變思想觀念。要樹立科學發展的理念，進一步增強轉變鐵路經濟發展方式、提高鐵路經濟發展質量的自覺性；要增強憂患意識，把各種困難因素考慮得更充分一些；要堅持全路“一盤棋”，遵守紀律，服從大局，堅持運輸集中統一指揮。要嚴格落實經營責任制。各級領導幹部特別是第一管理者要切實負起經營管理第一位的責任。人、勞、計、財等部門要切實履行管理職責，車、機、工、電、輛等專業部門要強化經營意識，實現運輸經濟效益最大化。要加強重點課題攻關。運輸部門要深入研究內涵挖潛、增運補欠等課題；財務、計劃等部門要深入研究節支降耗、強化內部經營管理等課題。各鐵路局要結合各自的生産經營實際，努力突破制約經營工作的難點。要切實加強檢查監督。財務部門要加大成本管理、運輸收入等專項檢查力度，進一步嚴格財經紀律，確保成本、資金全面受控；審計部門要加強內部審計工作，擴大審計覆蓋面，提高審計工作質量；紀檢監察部門要加強對領導幹部，以及管錢、管物等重要崗位人員的監督檢查。要強化激勵約束，儘快修訂相應的經營業績考核辦法，鼓勵盈利局百尺竿頭更進一步，鞭策虧損局努力迎頭趕上。

    王志國對貫徹會議精神提出要求。第一，認真組織學習，統一思想認識。各單位要把這次會議精神與運輸安全座談會的精神結合起來，組織領導班子和機關幹部認真學習劉部長的講話，對本單位的經營工作進行一次認真的深入分析，重點查找經營工作中存在的問題。同時，把會議精神傳達到全體幹部職工。要通過傳達學習，使職工清醒地認識到鐵路面臨的宏觀環境和經營工作面臨的嚴峻形勢，積極主動地採取應對措施，牢牢把握運輸經營活動的主動權。要深刻認識實現全年經營目標的重大意義。實現今年的收支平衡，是確保運輸安全、運輸經營正常進行的迫切要求，也是樹立鐵路良好形象，增強鐵路對社會資本吸引力、加快鐵路建設的迫切要求，還是增強鐵路經濟實力，為鐵路發展提供資金來源的迫切要求，同時，也是改善職工生産生活條件，提高職工生活水平的迫切要求。要正視鐵路經營工作中存在的困難和問題，全路上下必須以時不我待的精神，狠抓增收節支工作。第二，要明確任務和目標，制定具體的增收節支的措施。各鐵路局要根據鐵道部對今年全路經營目標的調整，儘快研究確定本單位客運量、貨運量、運輸收入、成本支出、建設投資等方面的具體目標，生産經營目標一定要具體，要以小目標保大目標，以具體目標保全路目標。在明確目標的同時，各單位要細化具體措施，並層層分解，一一落到實處。第三，要加強組織領導，狠抓責任落實。要嚴格落實經營責任制，抓好逐級負責，同時，也要抓好部門負責，確保全路經營目標的實現。要加強動態分析，各單位各部門都要建立定期分析的制度，密切掌握生産經營的發展動態，及時發現問題，迅速採取應對措施，化解存在的困難。要強化考核激勵機制，要加大對運輸生産經營的激勵考核力度，通過考核，把經營責任和壓力層層傳遞下去，通過各種形式，推動群眾性增收節支活動的蓬勃展開。

    部總經濟師余邦利對全路經營情況進行了深入分析，對做好下半年經營工作、確保年度經營目標實現提出了具體措施。

    部總調度長徐嘯明，總工程師何華武，部政治部副主任佟立軍、高曉兵、蔡克芳，部紀委副書記曾祥瑞、邱發義出席會議。

    各鐵路局局長、黨委書記，總會計師(總經濟師)，財務處處長，各鐵路公司（籌備組）主要負責人，部機關各司局、部直屬單位負責人參加會議。

    瀋陽、武漢、上海、蘭州鐵路局和部運輸局、發展計劃司、建設管理司負責人在會上發言。