7月8日，國家人口計生委召開2008年上半年工作總結暨抗震救災表彰會。會議回顧總結了上半年各項工作進展情況，表彰了抗震救災先進集體和個人，安排部署了下半年工作。國家人口計生委黨組書記、主任李斌在講話中強調，要凝心聚力，紮實工作，確保實現年度工作目標。國家人口計生委副主任潘貴玉主持會議，國家人口計生委副主任趙白鴿宣讀了中央國家機關工委《關於對中央國家機關抗震救災先進基層黨組織和優秀共産黨員進行通報表彰的決定》和國家人口計生委《關於通報表彰全國人口計生系統抗震救災先進集體先進個人的決定》，國家人口計生委副主任江帆宣讀了中共國家人口計生委直屬機關委員會《關於表彰委直屬機關抗震救災先進基層黨組織和優秀共産黨員的決定》。
今年上半年，國家人口計生委機關各單位和直屬聯絡單位認真學習貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，把貫徹執行中央決策部署和做好本職工作緊密結合起來, 加強基礎建設，推進綜合改革，各方面工作取得重要進展。主要體現在：認真學習貫徹黨的十七大精神，進一步明確了統籌解決人口問題的任務和措施；服務大局，積極投入抗震救災；加強人口發展重大課題研究，改革和完善目標管理責任制；重視政策推動，完善利益導向政策體系；加強依法行政和流動人口服務管理，切實維護群眾合法權益；加強宣傳倡導，深入開展關愛女孩和出生人口性別比綜合治理活動；加強服務體系建設，推進科技創新；加強國際交流與合作，創造有利的國際環境；完成“三定”方案編制工作，加強幹部隊伍能力建設；加強反腐倡廉和政務公開，開展“陽光計生”行動；加強機關黨的建設和制度建設，構建和諧機關。
李斌在講話中指出，同志們用自己的實際行動和工作業績，充分展示了國家人口計生部門較高的人員素質和機關運作水平，體現了心齊、氣順、勁足的良好精神面貌，體現出較強的大局意識，空前的團結協作精神，較強的應對複雜局面能力，以及無私奉獻的優良作風。
李斌指出，黨中央、國務院以及中央領導同志高度重視人口和計劃生育工作，人民群眾對計劃生育、優生優育、生殖健康有許多新需求、新期待。下半年的工作頭緒多、任務重，我們要全面貫徹落實黨的十七大精神，大力弘揚抗震救災精神，堅決貫徹落實中央決策部署，在抓好抗震救災和恢復重建工作的同時，緊緊圍繞穩定低生育水平、統籌解決人口問題的各項任務，堅持兩手抓，做到兩促進。
一是做好抗震救災和恢復重建工作。繼續深入開展受災計劃生育家庭關懷幫扶工作，認真落實災區子女傷亡家庭特別扶助政策，為符合再生育政策的對象免費提供技術和諮詢服務，科學指導生育。認真組織和實施本系統的對口支援工作，建立對口支援機制，幫助受災地區逐步實現重建目標。加強對救災款物使用的監督檢查，確保救災款物都用於抗震救災，都用到最需要的地方。
二是實施人口和計劃生育綜合改革相關措施。改革和完善人口計生目標管理責任制，精簡和創新考核方式、內容和指標，增強目標考核的效能，提高工作效率，切實減輕基層負擔。全面推進計劃生育優質服務創建活動，修改完善評估指標，突出技術服務重點，推進和完善“國優”、“省優”兩級創建制度，建立退出機制，加強動態管理，推動優質服務創建活動提質提速。改革和完善中央補助地方計劃生育事業專項經費分配辦法，建立激勵機制，設立績效獎勵經費，實行績效挂鉤，鼓勵工作創新，提高財政資金分配使用的導向性、合理性和有效性。
三是抓好“三定”有關工作。堅持任人唯賢、德才兼備、注重實績的原則，按照人崗相適和有利於履行新職能、促進事業發展的要求，切實做好新設機構人員的配備，樹立正確的用人導向，提高選人用人的公信度。
四是加強流動人口計劃生育服務管理。繼續做好《流動人口計劃生育工作條例》修改工作。制定全國流動人口計劃生育工作規範，開展流動人口計劃生育服務管理專題評估。加強流動人口信息和統計工作。組織開展流動人口計劃生育宣傳服務活動，啟動流動人口圖書角項目。出臺加強流動人口計劃生育協會建設的指導意見，推動和引導流動人口計劃生育協會的健康發展。
五是推動出生人口性別比偏高問題綜合治理工作。分析形勢，明確任務，進一步加大綜合治理力度。積極協調有關部門，制定落實有利於女孩成長和婦女發展的社會經濟政策。繼續做好《關於禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠規定》的立法工作。加強部門聯手、區域聯合，開展專項整治活動，加大依法打擊“兩非”行為的力度，力爭出生人口性別比今年出現拐點。
六是做好人口發展功能區研究、“十一五”規劃中期評估及信息化建設工作。指導各地做好人口發展功能區工作，重點抓好重點區域人口發展功能區工作和配套政策的研究。完成“十一五”規劃中期評估。今年的各項檢查、評估、驗收都要納入中期評估中一併進行，不搞重復檢查。啟動“十二五”規劃前期調研。出臺人口宏觀管理與決策信息系統省級配套建設指導意見，與公安部門聯合開展身份證信息共享試點，加快推進信息化建設。
七是完善人口和計劃生育利益導向政策體系。繼續實施和推行計劃生育“三項制度”，推動儘早出臺完善“三項制度”及補助標準的意見，並及時進行部署。指導試點地區積極穩妥做好計劃生育保險試點工作。會同有關部門，加強對各地農村計劃生育家庭養老保險試點工作的指導，開展獨生子女父母獎勵政策實施效果調研。
八是加強人口和計劃生育服務能力建設。繼續推進縣、鄉服務站標準化、規範化建設。著力推進中西部地區人口和計劃生育服務體系建設，促進中西部地區與東部地區優質服務均衡發展，全面提高。加強人口和計劃生育科技創新和科技信息化建設。繼續實施“三千人才工程”和開展“全國計劃生育科技大練兵活動”。組織實施科學研究項目，宣傳普及預防出生缺陷的科學知識，啟動孕前優生健康檢查試點工作，加強對出生缺陷高發地區和重點地區的工作指導。以生殖健康諮詢師為突破口，積極推進人口和計劃生育隊伍職業化建設。
九是推動國際交流與合作。配合奧運會在京舉行，做好人口和計劃生育的對外宣傳和外賓接待工作；做好明年在我國舉辦的第五屆亞太生殖健康大會的籌備工作等。
為做好下半年工作，李斌提出了四點要求。
一是加強統籌安排，搞好團結協作。要分解任務，明確責任，加強溝通協調，增強團結協作，抓好工作落實。
二是加強學習鑽研，推動改革創新。要進一步解放思想，實事求是，與時俱進，大力推動理論創新和實踐創新，把改革創新貫穿于各項工作實踐之中。
三是加強依法行政，維護社會穩定。要認真貫徹落實全國人口和計劃生育依法行政座談會精神，組織開展行政執法督查活動，從源頭上預防和減少各種矛盾糾紛的發生。
四是加強黨的建設，營造和諧氛圍。要認真學習貫徹胡錦濤總書記在抗震救災先進基層黨組織和優秀共産黨員代表座談會上的講話精神，搞好“學黨章、講黨性、重品行、做表率”主題教育活動總結。大力開展“陽光計生”行動，紮實推進政務公開、信息公開、民主評議和社會監督，切實辦好“12356”陽光計生服務熱線，建設人民滿意的服務型政府部門。要不斷推進機關文化建設，增強團隊意識，創造健康向上的工作環境。
會上，國家人口計生委通報表彰了全國人口計生系統抗震救災先進集體和先進個人，授予四川省成都市人口計生委等100個單位“全國人口和計劃生育系統抗震救災先進集體”榮譽稱號；授予王波等200位同志“全國人口和計劃生育系統抗震救災先進個人”榮譽稱號。中共國家人口計生委直屬機關委員會還表彰了委直屬機關抗震救災先進基層黨組織和優秀共産黨員。
國家人口計生委機關全體公務員以及各直屬聯絡單位的負責人、受表彰的先進集體和先進個人的代表出席了會議。
