2008年7月22日和7月24日,“2008年食品藥品監督管理工作座談會”分別於寧夏回族自治區銀川市和貴州省貴陽市按南北片區召開。各省(區、市)食品藥品監督管理局負責人交流了今年上半年採取的監管措施、工作成效、經驗體會,國家食品藥品監督管理局局長邵明立總結了上半年工作,部署了下半年工作的重點任務,並提出了要求。
邵明立指出,上半年,面對突發的自然災害,面對奧運食品藥品安全保障的攻堅戰役,全系統各項工作均取得了階段性重要成果。尤其是嚴重的地震災害發生後,各級食品藥品監管部門全力以赴加強食品藥品監管,保證災區藥械生産供應和質量安全,為維護災區人民的生命安全、確保社會和諧穩定做出了重要貢獻。在全系統共同努力下,災區沒有發生重大食品藥品安全事件。在這場特殊的考驗中,全系統的廣大幹部職工忠於職守,無私奉獻,團結互助,自強不息,用實際行動證明,全國食品藥品監管隊伍是一支具有強大凝聚力和戰鬥力的隊伍。
在興奮劑專項治理方面,國家食品藥品監督管理局聯合七部門做了週密部署,依法處理了違規生産、經營興奮劑的一些企業以及非法發佈銷售蛋白同化製劑、肽類激素信息的網站。在奧運食品安全保障方面,國家食品藥品監督管理局聯合其他部門組織開展了奧運食品安全保障督查工作。對6個奧運賽事承辦城市進行的全面檢查和明察暗訪結果表明,興奮劑治理和食品安全保障工作基本達到預期目標。
在強化食品藥品日常監管,鞏固專項整治成果方面,大力規範藥品註冊秩序、強化藥品生産安全監管、整頓藥品流通秩序、開展食品安全綜合監督工作。上半年,共計收回《藥品GMP證書》19張;查處各類案件14.5萬件,貨值3.6億元,搗毀制假窩點196個;對181個違法發佈廣告情節嚴重的藥品採取了暫停銷售的行政強制措施;依法向工商行政管理部門移送嚴重違法的藥品廣告10057份,向工業和信息化部門移送違法網站328家,向公安機關移送犯罪嫌疑人90多名。目前,2萬多個過渡期品種的集中審評正按計劃推進;國家級食品安全示範縣已增加到131個,省級150多個,示範縣建立了示範鄉鎮、村2000多個。近期,國務院新聞辦向社會發佈了《中國的藥品安全監管狀況》白皮書,全面展示改革開放以來藥品監管工作取得的巨大成就。
對於下半年的食品藥品監管工作,邵明立強調,全系統仍然面臨一些重大的考驗,形勢不容樂觀,絲毫不可放鬆,要上下齊心,全力以赴。
首先,要深入細緻做好奧運食品藥品安全保障。這是當前工作的重中之重。全系統務必狠抓落實,做到精益求精、萬無一失,確保奧運食品藥品安全保障工作無盲區、無盲點、無斷層、無缺漏;要未雨綢繆做好實戰準備。國家食品藥品監督管理局已經印發了《2008北京奧運會藥源性興奮劑生産經營管理突發事件應急預案》,各省(區、市)對食品藥品突發事件要加強監測,做到“早發現、早報告、早控制、早解決”,確保事態可控、影響可控。
其次,要科學推進災後恢復發重建工作。災區食品藥品監管部門要儘快制定重建規劃,恢復監管能力,加大監管力度,確保不發生重大食品藥品安全事故。要積極穩妥地恢復藥品生産經營秩序,決不能盲目恢復生産、經營,埋下質量安全隱患。要科學編制恢復重建規劃,災區要儘快完成恢復重建的調查摸底,及時、準確地上報受災情況,把基礎設施災後重建納入地方重建規劃。全系統要繼續以各種形式支援地震災區的災後重建,發揚“一方有難,八方支援”的精神,幫助災區把食品藥品監管工作恢復到正常水平。
第三,要統籌抓好食品藥品日常監管。在抓好抗震救災和奧運保障工作的同時,切實做好日常監管,確保各項任務都能夠按計劃完成。在研製環節,要按時完成集中審評工作,儘快恢復正常審評秩序。在生産環節,要全面完成注射劑類藥品生産工藝和處方核查工作。在流通環節,要繼續強化藥械經營許可監管,開展打擊假冒狂犬疫苗、中成藥非法添加等專項檢查。在使用環節,進一步完善藥品不良反應監測預警機制,加大對特殊藥品的監管力度。
第四,要積極穩妥地推進機構改革工作。要切實把思想認識統一到中央關於深化行政體制改革和強化食品藥品安全監管的要求上來。按照《國務院機構改革方案》和國務院印發的國家食品藥品監督管理局“三定”規定要求,完善監管體制,提高監管效能,為強化食品藥品監管、確保公眾飲食用藥安全提供更加完善的體制保障。要圍繞新增職能開展調查研究,深入學習有關法律法規,結合實際提出監管思路,做好履行新職能的各項準備工作。
第五,要高度重視維護社會穩定工作。各級食品藥品監管部門一定要充分認識維護社會穩定的重大意義,進一步增強憂患意識和危機意識,要加強內部維護穩定工作,強化應急值守工作,要把信訪工作放在突出位置。
國家食品藥品監督管理局副局長劉怡、張敬禮分別出席了兩地的座談會。國家食品藥品監督管理局有關司局負責人和各省(區、市)食品藥品監督管理局主要負責人參加了會議。