農業部關於加快推進植保機械化的通知

農機發〔2008〕4號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市農機管理局（辦公室），新疆生産建設兵團農機局，黑龍江農墾總局農機局：

    改革開放以來，隨著我國農業機械化的加快推進，我國植保機械化也取得了長足發展，機動植保機械保有量大幅增長，植保機械的性能不斷改善，機動植保機械化作業面積不斷擴大，高效植保機械化技術得到推廣應用，為促進農業抗災奪豐收做出了重要貢獻。但是，目前我國高效機動植保機械裝備數量不足，機械化植保作業水平不高，在用植保機械中手動機械依然佔很大比例，“跑、冒、滴、漏”現象普遍，影響了農藥利用率和防治效果，易造成環境污染、人身藥害事故和農藥殘留超標等安全隱患，與發展現代農業、保障農産品質量安全和農業生態環境安全的要求不相適應。為深入貫徹中央1號文件精神，堅持“預防為主，綜合防治”的方針，按照“公共植保、綠色植保”的理念，充分發揮農機化在病蟲草害防治方面的作用，加快推進植保機械化，提高植物病蟲草害防治能力，促進農業穩定發展和農民持續增收，現將有關要求通知如下：

    一、堅持農機農藝結合，加快植保裝備和技術的研究開發

    堅持農機農藝相結合、自主創新與引進消化吸收再創新相結合、基礎研究與應用開發相結合，與植保部門緊密配合，加強合作，將植保機械的研製開發、施藥技術的研究和各類藥劑應用作為有機整體統籌考慮，著力增強植保裝備和技術的自主創新能力，加快提高我國植保機械化科技發展水平。要積極組織科研單位、高等學校和生産企業合力推進高效植保裝備和技術的研究開發。要以有效提高農藥利用率，減少農産品農藥殘留，不斷提高農産品質量安全水平為目標，針對區域和作物特點，開發高效植保機械裝備，進一步提高植保機械的科技含量，努力提高植保機械科技水平。

    二、加強示範和培訓力度，大力推進植保機械化技術示範推廣

    各級農機部門要根據生産實際，向農民推薦質量好、性能優、適合當地應用的植保機械産品。要加大示範力度，積極推廣高效、安全、精少量施藥新機具，有條件的地區和優勢農産品産區，重點推廣對靶噴霧技術、防漂噴霧技術及智慧化施藥裝備與技術。鼓勵種糧大戶與農民專業服務組織率先使用先進適用的植保機械，發揮他們的示範帶頭作用，促進高效植保機械的推廣。要結合本地區實際，加快制定完善植保機械使用技術規範，並對高效植保機械的實用技術、保養方法、維修技術等重要內容加強培訓。有條件的地方要發揮農用航空在農作物病蟲草害防治以及農區、草原蝗蟲防治中的重要作用。

    三、鼓勵合作組織發展，不斷提高植保專業化服務水平

    各地要以發展基層農民專業合作社為著力點，採取政府引導、部門支持服務等措施，幫助和鼓勵農民發展專業化防治服務組織，探索建立專業化防治隊伍，鼓勵使用高效植保機械裝備和技術，提高植保機械的使用效率和效益。要將植保機械的推廣工作與培育農民專業合作組織建設相結合，發揮植保部門與農機部門優勢互補的作用，共同推進植保專業化防治。要認真落實農機購置補貼等強農惠農政策，加大對植保機械補貼力度，優先扶持植保專業化服務組織的發展，確保補貼政策落到實處。

    四、組織在用機械調查，依法推進植保機械質量監督管理

    各地要依據農業機械化促進法、産品質量法和農業技術推廣法等法律法規的有關規定，進一步強化植保機械的質量監督和管理。各級農機管理部門要加強對植保機械的質量調查，科學分析調查結果，採取有力措施，加強質量監管。要建立健全質量投訴體系，及時處理投訴事件。要加強對植保機械的推廣鑒定和認證工作，嚴格準入條件，加強植保機械檢測，加大市場監督檢查力度，積極開展農機打假護農行動，堅決打擊假冒偽劣植保機具及零配件在農村市場流通。要加強植保機械相關標準的制修訂，引導督促生産企業不斷提高植保機械的質量和售後服務水平，切實維護廣大農民的合法權益。

    五、明確目標任務責任，切實加強植保機械化工作的組織領導

    植保機械化是實現農業全程機械化的重要環節，也是農業機械化的重要內容。加快推進植保機械化事關農業穩定增産和農産品質量安全，事關農業生態和農業可持續發展，事關農民群眾身體健康和生命安全。各級農業農機部門要從深入貫徹落實科學發展觀的戰略高度，充分認識推進植保機械化的重要意義，將加快推進植保機械化納入重要工作議程，切實加強組織領導。要以保障農産品數量和質量安全為目標，明確任務，落實責任，強化措施，紮實推進。要通過各類媒體，加大植保機械化作用的輿論宣傳，營造良好環境和氛圍。各級農機管理部門要與植保部門緊密配合，通力合作，深入調查研究，制定切實可行的工作方案，堅持農機農藝結合，建立適合本地區的裝備和技術推廣工作機制，加快高效植保新機具的推廣應用，紮實推進植保機械化又好又快發展，為保障農産品有效供給，促進農業穩定發展、農民持續增收做出新的更大的貢獻。

二○○八年八月六日