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重慶市深入開展專項檢查 全力規範政府採購工作
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2008年09月19日   來源:重慶市人民政府

    今年5月以來,重慶市全面開展政府採購執行情況專項檢查,該市監察局等部門對32家市級預算單位、6個區縣的政府集中採購機構和社會代理機構2006年至2007年政府採購執行情況進行了重點檢查和隨機抽查,並糾正了1件違規行為,查處了1件違紀行為,相關責任人員受到紀律追究。總的來看,重慶市政府採購執行情況呈現出三個明顯特點。

    一是機構設置規範。各區縣按照管採分離的原則建立政府採購辦公室和採購中心。財政部門為政府採購主管部門,負責政府採購的管理和監督工作;普遍在當地機關事務管理局或政府辦公室成立政府採購中心,負責政府採購事務的具體操作。紀檢監察機關和審計部門負責政府採購的監督工作。組織機構的規範有效促進了政府採購工作的有序進行。

    二是制度建設創新。各區縣依據相關法律法規,結合實際,建立健全了政府採購的有效配套制度,切實規範政府採購行為。

    三是監督管理有力。財政、監察、審計部門密切配合,形成了分工協作、各司其職、共同監督的行政監督管理機制。 檢查中也發現,部分單位存在思想認識不到位,採購預算編制不科學、執行不嚴格,採購範圍窄、規模小,評審專家庫建設不完善,專業人才缺乏等問題。針對這些問題,重慶市將從三個方面加大力度,深入推進政府採購工作。

    一是進一步強化監督管理。一是嚴格督促檢查。市紀委在充分調研和反復徵求意見的基礎上,即將出臺《重慶市紀檢監察機關監督政府採購工作實施辦法(試行)》,進一步加強對政府採購事前、事中、事後全過程的監督。督促政府採購監管部門認真履職,善於監督,精於管理,發現問題,及時糾正。二是推進電子監察,加大網上採購和社會監督力度,讓政府採購真正成為陽光采購。三是強化組織協調。完善由財政、國資、監察、審計及政府採購中心組成的政府採購監管工作聯席會議制度,及時協調解決工作中存在的問題。四是加大違紀違法行為的查處力度,警示教育各地各部門嚴格執行政府採購法規規定,切實維護《政府採購法》的嚴肅性。

    二是進一步推進制度建設。一是嚴格執行現有制度。加大對政府採購方面的法規制度的執行力度,嚴肅追究相關領導和直接責任人制度執行不力的問題。二是重點完善操作制度。一方面,督促行業監管部門抓緊制定有關執行政府採購計劃的辦法、非招投標方式實施規程、招標文件會審制度、信息發佈管理制度、供應商誠信制度,完善供應商詢問和質疑辦法等,為政府採購活動的開展提供充分的制度規範。另一方面,建立健全政府採購代理機構內控機制,完善有關編制招標文件、評標程序、檔案管理、投標保證金以及崗位責任制等各項規定,嚴格把關政府採購運作流程,充分發揮其主體作用。三是推行輪崗交流制度。對從事政府採購審批、管理、監督、運作等重要崗位的領導幹部和工作人員實行輪崗、交流或回避制度,努力從用人機制上解決政府採購中的腐敗問題。

    三是進一步提升人員素質。一是加強培訓指導。採取邀請專家授課、現場參觀交流等多種方式,對從事政府採購監督管理的領導幹部、政府採購代理機構從業人員、評標委員會成員以及供應商等,進行包括預算、合同、招標投標以及建築、設備、質量、商品性能等方面業務的培訓,不斷提高其業務素質和操作技能。二是加強隊伍建設。將一批業務精、綜合素質高的技術型人才充實到政府採購隊伍中,強化內部管理,細化分工,定崗定責,提升政府採購工作規範化水平。三是加強廉政教育。加強對黨紀法規的學習宣傳,注重抓好廉潔自律方面苗頭性問題的治理,充分運用反面案例開展警示教育,不斷提高各級各部門執行政府採購的自覺性和拒腐防變能力。

 
 
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