國家林業局副局長印紅10月20日在江蘇溱湖召開的“保護濕地——應對全球氣候變化國際研討會暨長江中下游濕地保護網絡2008年會”上説,長江中下游是一個整體的濕地生態系統,其保護管理應該充分考慮濕地生態系統的整體性和特殊性,發揮現有區域和部門保護的優勢,實行省際、部門的整體聯動,優勢互補,形成合力,提升濕地保護水平和效益,使長江中下游濕地在滿足包括應對全球氣候變化在內的生態、經濟和社會發展對濕地需求方面,發揮更大的作用。
長江中下游濕地包括湖南、湖北、江西、安徽、江蘇和上海六省(市),是我國河湖密集、人工與自然交錯的重要濕地區域,也是世界濕地保護熱點區域。濕地面積佔全國濕地面積的15%左右。對這一地區的經濟社會發展和生態建設的影響舉足輕重。
2007年,國家林業局濕地管理中心、世界自然基金會聯合長江中下游六省(市)發起成立了中國第一個流域尺度上的濕地保護網絡——長江中下游濕地保護網絡。旨在保護與合理利用長江中下游濕地,應對全球氣候變化對區域可持續發展帶來的影響。一年來,保護網絡協調行動,實施了網絡濕地先鋒行動、自然保護區有效管理示範、水鳥同步調查、相關能力建設等項目。網絡正成為流域內濕地保護的一種戰略合作和信息共享平臺,一支重要的濕地保護力量。
印紅説,濕地保護網絡在流域尺度層面實現了區域部門間的互聯互通、協調推進,也能夠實現社會多種力量共同參與的開放式的濕地保護管理,符合生態系統管理的需要和改善我國濕地管理現狀的需要。今後的網絡建設應該在以下幾個方面繼續探索和推進。
——轉變濕地保護管理的觀念。逐步轉變傳統的針對生態系統中單個的要素和過程,由少數部門進行干預管理的方法。要學會並運用涉及範圍更廣的生態系統管理辦法開展長江中下游濕地管理。
——統籌六省市濕地保護規劃和政策設計,突破單一部門各管一面各管一段的局面,推動濕地保護管理的跨部門跨區域的合作。
——加大現存自然濕地保護的覆蓋面,重視保護有效性,在提高管理質量水平上採取具體行動。
——處理好濕地保護與合理利用的關係,發揮濕地系統的生態服務功能,維護好濕地的生態特徵,最終實現區域的生態經濟社會的協調可持續發展。
——鼓勵非政府力量參與濕地保護。加強濕地保護主管部門與社會各界的夥伴關係,調動社會力量參與濕地保護的積極性。廣泛聽取各方面濕地保護的意見,將主管部門與濕地保護夥伴的對話機制納入網絡合作框架。