王東峰在貫徹落實《乳品質量安全監督管理條例》電視電話會議上強調
認真貫徹落實《乳品質量安全監督管理條例》 切實維護乳製品市場秩序

    10月30日，衛生部、國家工商總局等部門在北京聯合召開貫徹落實《乳品質量安全監督管理條例》（以下簡稱《條例》）電視電話會議，國家工商總局副局長王東峰出席會議並作了重要講話。王東峰強調，各級工商機關要認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面落實科學發展觀，嚴格執行《條例》，進一步加大監管執法力度，認真履行法定職責，切實維護乳製品市場秩序。

    王東峰指出，三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發生後，國家工商總局和地方各級工商機關認真貫徹黨中央、國務院的統一部署和中央領導的指示、批示精神，採取了一系列措施，充分發揮職能作用，認真開展了一系列應對和處置工作，並積極組織開展了銷售環節乳製品專項整治。各級工商機關在當地黨委、政府領導下,層層落實責任，逐級督查檢查，由基層工商所按照管轄區域及時開展拉網式市場清查，監督銷售者對國家質檢總局檢測並通報的含三聚氰胺嬰幼兒配方奶粉、液態奶和普通配方奶粉及其他配方奶粉全部停止銷售、下架退市，積極協調銷售者為消費者退換不合格乳製品，加大乳製品市場監管執法力度，依法保護廣大消費者合法權益，切實維護乳製品市場秩序。截至目前，全國工商系統共出動執法人員759萬人次，檢查奶粉和液態奶經營主體1713萬戶次，退市不合格乳製品8311.7噸，受理消費者有關申訴舉報62.6萬件，協調銷售者為消費者退換不合格奶粉和液態奶917.4 噸。

    王東峰強調，認真貫徹落實《條例》，既是全面落實科學發展觀、構建和諧社會的客觀要求，也是依法開展奶業治理整頓工作、強化乳製品質量安全監管的重要舉措，對於規範奶業生産經營行為，維護乳製品市場秩序，促進奶業市場健康有序發展，具有重要的現實作用和深遠的戰略意義。各級工商機關要在前一段工作基礎上，進一步加大監管執法力度，認真履行法定職責，切實維護乳製品市場秩序。

    ——進一步提高思想認識，切實增強貫徹《條例》的責任感和緊迫感。各級工商機關和廣大工商執法人員要把貫徹《條例》作為貫徹黨的十七大精神和開展深入學習實踐科學發展觀活動的重要任務，切實把思想認識統一到黨中央、國務院的部署和要求上來，認真學習《條例》，掌握《條例》的各項規定，不斷增強責任意識和法制意識，努力做到 “四個統一”，以最堅決的態度、最紮實的作風、最嚴明的紀律、最有力的措施，把貫徹《條例》工作切實抓緊、抓好、抓出成效。

    ——認真履行法定職責，切實維護乳製品市場秩序。一是嚴把乳製品市場主體準入關。對申請從事乳製品生産經營的，堅持先證後照，對沒有取得食品生産許可證或者衛生許可證的，一律不予註冊登記；對許可證過期或者失效的，要依法予以變更或者登出。對申請設立奶農專業合作社的，按照《條例》和法律、法規規定，依法註冊登記。二是加強乳製品銷售環節的市場監管。要加大銷售環節乳製品質量監管力度。依法監督乳製品銷售者切實履行進貨查驗和進貨臺賬等自律制度。嚴格監督市場開辦企業、櫃臺出租企業、展銷會舉辦企業落實乳製品安全管理制度。監督銷售者履行乳製品的退市制度和履行不合格乳製品的更換、退貨等義務。要把對不合格乳製品退市作為乳製品監管的重要環節，建立健全依法責令退市和銷售者主動退市相結合的管理機制。會同有關部門對銷售者退市的乳製品跟蹤監管，監督依法銷毀，嚴防再次流入市場。要依法加強對乳製品市場競爭行為的監管，及時查處違法行為。三是依法受理和處理消費者的申訴舉報，切實保護消費者合法權益。要充分發揮12315網絡體系的作用，大力推進12315網絡進社區、進村鎮、進商家、進企業、進市場，方便廣大群眾就近申訴舉報，擴大社會監督覆蓋面。對受理屬於工商機關職責範圍內的舉報，要認真登記，依法處理，及時反饋。對受理不屬於工商機關職責範圍內的舉報，要及時向有關部門通報。

    ——加強組織領導，嚴格責任制度，狠抓檢查落實。各級工商機關要在當地黨委、政府的領導下，切實加強貫徹《條例》的組織領導。主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能機構分工協作抓，進一步研究部署，制定工作方案，認真貫徹落實《條例》。要進一步建立嚴格的責任制和責任追究制，把《條例》規定工商機關的各項職責逐項分解到具體工作部門，一級抓一級，層層抓落實，加強督查和檢查工作，確保各項職責落到實處。同時，要積極配合相關部門，分工協作，形成監管合力，為維護乳製品市場秩序，促進奶業的健康有序發展作出積極貢獻。