按照國家工商總局黨組開展深入學習實踐科學發展觀活動的統一部署，11月5日至9日，工商總局黨組書記、局長，總局深入學習實踐活動領導小組組長周伯華赴湖北進行調研，廣泛聽取地方黨委政府、監管服務對象和基層工商機關的意見，深入了解受國際經濟環境影響情況下地方經濟社會發展情況，強調工商系統要深入學習實踐科學發展觀，更新思想觀念，突出實踐特色，充分發揮職能作用，服務和促進經濟平穩較快發展。

    調研期間，周伯華先後來到宜昌、荊州、武漢、黃石4個城市，認真聽取了地方黨政主要負責同志對改進和加強工商行政管理工作的意見和建議，詳細了解了地方經濟社會發展情況；深入企業和市場進行調查研究，組織召開了監管服務對象參加的座談會，廣泛徵求了他們對工商機關加強市場監管、維護市場秩序、服務市場主體等方面的意見，深入了解了市場主體對當前經濟發展的看法以及國際經濟環境不利因素對市場主體的影響；實地考察了基層工商所，聽取了地方工商機關的工作彙報，進一步了解基層工作實際和對總局改進工作的建議，進一步了解基層在服務和促進經濟平穩較快發展方面的好做法好經驗。

    調研期間，湖北省委書記、省人大常委會主任羅清泉，省委副書記、省長李鴻忠，及楊松、蘇曉雲、李明波、趙斌等省委、省政府其他領導同志都充分肯定了在湖北實現中部崛起的過程中，工商部門在市場準入、市場監管、消費維權、實施商標戰略等方面作出的成績，並對工商部門進一步發揮職能作用，促進湖北經濟發展提出了意見和建議。湖北省委書記羅清泉表示，儘管受到國際經濟環境不利因素的影響，上半年湖北省國內生産總值仍然增長13.9%。面對當前的經濟形勢，他希望湖北省工商部門進一步嚴格依法行政，創新服務方式，不斷提高對各類市場主體的服務和監管水平，並希望國家工商總局能夠進一步關心和支持湖北省經濟社會的發展。周伯華表示，工商行政管理部門促進湖北經濟社會又好又快發展重要作用的發揮是省委、省政府關心重視的結果。面對當前經濟形勢和工商機關面臨的新任務，工商部門將以深入學習實踐科學發展觀活動、停止徵收“兩費”和落實新“三定”方案為契機，大力加強自身建設，充分發揮職能作用，按照黨中央、國務院的要求為服務和促進地方經濟平穩較快發展盡職盡責。

    在武漢，周伯華主持召開了國有大中型企業、外商投資企業、私營企業及個體工商戶代表等監管服務對象參加的座談會。他説，按照深入學習實踐科學發展觀活動突出實踐特色的要求，這次座談就是聽取大家對工商部門的意見和建議，特別是在國際金融危機影響的情況下，請大家幫助工商部門深入查找在服務和促進經濟平穩較快發展、維護和發展群眾利益等方面存在的突出問題，同時，想請大家談一談在自身發展中遇到的難題。

    武漢鋼鐵集團公司副總經理賈寶軍、武漢中百倉儲有限公司總經理程軍等8位代表提出了面對當前的經濟形勢，工商部門要進一步發揮好職能作用，積極支持各類市場主體健康發展等意見，並介紹了武鋼集團産品出口受到一定影響、中百倉儲經營額近一階段同比增幅有所放緩等情況。

    周伯華感謝與會同志提出的意見和建議，他説，今年以來，國際經濟環境中不穩定因素增多，在黨中央、國務院的堅強領導下，我們克服了世界經濟環境急劇變化造成的衝擊，國內經濟平穩較快發展，社會和諧穩定。也要清醒地認識到，這場危機對我國的經濟社會發展産生了不利的影響。當前，最重要的是堅定信心。要堅信，有黨中央、國務院的堅強領導，有改革開放30年積累的豐富的發展經驗、雄厚的物質基礎，一定會戰勝困難。目前，工商總局黨組已經對當前經濟形勢進行了研究，力爭儘快拿出實實在在的服務和促進經濟平穩較快發展的措施辦法來。大家對工商機關提的意見和建議非常中肯，非常寶貴，有利於幫助工商機關解決突出問題，創新體制機制，更好地服務科學發展。

    調研期間，周伯華深入市場和企業調查研究。在宜昌北山超市東山便利店，他仔細檢查了奶製品及其他食品安全監管情況，向經營者詳細了解了經營情況和對工商部門的意見、建議。他對經營者説，生意做得好時講誠信不難，難的是生意遇到一點波折時也要講誠信。困難是考驗經營者能否誠信如一的試金石。只有人人堅守誠信，才能為發展創造堅實的基礎。他對隨行的基層工商幹部説，當前，維護食品市場的安全穩定具有特殊意義，群眾衣食足、食無憂，則人心穩、信心足，有利於戰勝各種挑戰。工商機關要繼續發揚紅盾精神，堅守職責，確保包括食品市場在內的各類市場的安全穩定。他要求工商幹部和經營者一道，積極引導消費，擴大內需，充分發揮消費內需對於拉動國民經濟發展的重要作用。在北山超市檢查過程中，周伯華還與正在購物的消費者傾心交流，鼓勵他們放心消費。在黃石美爾雅集團公司調研時，周伯華十分關心在當前經濟環境下企業的生産經營狀況，並鼓勵企業積極應對困難，實施商標戰略，把企業做大做強。

    為期4天的深入調研，周伯華認真聽取各方意見，把工商機關貫徹落實科學發展觀，立足職能服務經濟平穩較快發展大局的信心和決心傳遞給了消費者、經營者和基層工商幹部。

    在聽取了宜昌市、荊州市、武漢市、黃石市、湖北省工商局的工作彙報後，周伯華肯定了湖北省工商系統按照胡錦濤總書記提出的“要把湖北建設成為促進中部地區崛起的重要戰略支點”的要求，積極服務地方經濟又好又快發展的做法，並就工商系統認真學習貫徹胡錦濤總書記講話精神，更新思想觀念，突出實踐特色開展深入學習實踐活動，充分發揮職能作用服務和促進經濟平穩較快發展提出了要求。

    周伯華強調，深入學習實踐科學發展觀，進一步更新思想觀念。科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，也是工商行政管理工作必須長期堅持的重要指導思想。維護市場秩序、促進科學發展是工商機關的根本任務。要進一步解放思想，著力破除不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，從監管理念、執法理念、履行職責上清除一切妨礙科學發展的思想障礙。工商機關要從四個方面更新思想觀念：一要更新發展觀念，服務科學發展，著力破除只講市場監管，不關心經濟社會發展，只注重速度發展，不落實科學發展，只注重市場監管，不關心社會和諧發展等觀念。二要更新監管理念，創新監管機制。“四個轉變”的前提是思想觀念的轉變，要把落後的、傳統的、隨意的監管思維向文明的、現代的、依法的監管理念轉變。三要更新執法理念，依法履行職責。特別是停止徵收“兩費”以後，工商機關執法理念必須由過去的收費管理、收費規範向依法管理、依法規範轉變。四要更新維權理念，堅持以人為本。維權要由事後調處轉為事前調控，事前把關；要同步重視、同步發展城鄉消費者維權工作，使城鄉消費者同步享受公共服務。

    周伯華強調，深入學習實踐科學發展觀，為促進中部地區崛起做好服務工作。在促進中部地區崛起中，湖北省各級工商機關要認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，扎紮實實做好“三農”服務工作；積極支持各類市場主體發展，支持國有企業改革，大力發展個私營經濟，為産業轉移和招商引資創造良好環境；服務經濟結構調整，服務經濟發展方式轉變；積極支持企業自主創新，實施商標發展戰略；積極服務社會和諧發展，做好創建平安社區、平安農村、“掃黃打非”、預防青少年犯罪、取締黑網吧等一系列工作。

    周伯華強調，深入學習科學發展觀，在科學發展觀的統領下，按照新“三定”要求，依法履行職責，提高監管水平。要以推進制度化、規範化、程序化、法治化建設為抓手，努力構建長效監管機制，進一步提高監管執法效能。在“四化”建設過程中，要按照新“三定”賦予工商機關的“五大職能”查找薄弱環節，一項一項查找差距，明確工作著力點，努力在總結提升已有經驗、強化薄弱環節監管、加強新興領域監管上下功夫，切實提高“四化”建設的針對性和有效性。依法履行職責，必須建立健全責任制，認真落實責任追究制。

    周伯華強調，深入學習實踐科學發展觀，堅持以人為本，維護消費者合法權益。要不斷加強12315行政執法體系建設，使之成為工商部門與廣大消費者、人民群眾信息互動的平臺，成為工商部門暢通民意的平臺，成為接受監督、聽取群眾意見的平臺，成為解決人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題的平臺。同時，要繼續推進“一會兩站”建設，深入開展消費教育，進一步擴大居民消費需求。

    周伯華最後強調，深入學習實踐科學發展觀，落實“五抓”，努力建設一支“三個過硬”的工商幹部隊伍。政治過硬，是履行職責的思想保障，就要求有堅定的政治立場、政治意識、政治思維、政治敏銳性，在思想上和行動上與黨中央保持高度一致，在具體工作中及時發現和制止危害我國經濟社會安全、國家基本方針、國家形象等政治問題，自覺維護民族利益、國家利益、黨的利益和人民利益。業務過硬是履行職責的基本要求，也是衡量工商行政管理部門是否有戰鬥力的關鍵。作風過硬，就要求有求真務實的工作精神，開拓創新的工作銳氣，注重實效的工作方式，科學合理的工作方法。要切實落實“五抓”，抓好領導班子建設、黨員隊伍建設、各級機關建設、基層工商所執法隊伍建設和反腐倡廉建設。

    總局辦公廳、人事司主要負責同志隨行調研。