11月18日至19日，國土資源部、農業部和國家統計局在京召開2007年省級政府耕地保護責任目標履行情況檢查彙報會。15個檢查組分別對30個省（區、市）的耕地保護責任目標檢查工作情況進行了總結交流。國土資源部副部長、黨組成員鹿心社在會上強調，認清形勢，增強耕地保護責任目標落實的緊迫感，突出重點，堅守18億畝耕地紅線不突破。

    國土資源部副部長、黨組成員王世元，農業部副部長危朝安，國家統計局副局長張為民出席彙報會。鹿心社指出，齊心協力，耕地保護目標檢查工作取得明顯成效。這次檢查工作是國土資源部、農業部和國家統計局三個部門第一次共同履行檢查職責，是多部門聯動的一次有益探索與實踐。三部門在時間緊、任務重的情況下，圓滿地完成了各項工作任務。

    鹿心社強調，認清形勢，增強耕地保護責任目標落實的緊迫感。落實耕地保護目標責任制度雖然取得了明顯成效，但仍然存在許多不容忽視的問題，形勢相當嚴峻。主要表現為：部分地方耕地保護責任目標落實不到位；部分省份實際建設用地超過計劃指標；土地利用規劃調整頻率和規模較大；耕地佔補平衡落實不夠，補充耕地質量不高；部分地方違規違法用地現象依然突出。今後一個時期，耕地保護的形勢日趨嚴峻，耕地保護責任目標落實面臨前所未有的挑戰和壓力：控制建設用地規模的難度越來越大，補充耕地的潛力越來越小，保住18億畝紅線壓力越來越大。因此，要充分認識開展耕地保護責任目標考核工作的重大意義，增強做好耕地保護工作的責任感和使命感，下大力氣把各項工作做得更具有前瞻性、主動性、針對性、實效性。

    鹿心社要求，突出重點，堅守18億畝耕地紅線不突破。一是著力落實耕地保護責任目標。以省級政府耕地保護責任目標考核為切入點，進一部細化、明確各級地方政府領導耕地保護的責任。把耕地保護作為考核地方特別是縣（市）領導班子績效的重要內容。二是著力調控建設用地總量。進一步強化土地利用總體規劃和年度計劃的調控作用，嚴格控制城鄉建設用地總規模。研究建立計劃監控、預警和考核制度，實行差別化管理。三是著力建設共同責任機制。積極探索構建耕地保護共同責任機制，按照主體明確、責任明晰、經濟激勵、監督制約的思路，建立政府為責任主體、部門聯動監管、社會廣泛參與的耕地保護共同責任機制。四是著力落實耕地佔補平衡。按照規劃引導、政策激勵、多元投入、規範管理的思路，進一步推進土地整理復墾開發工作。嚴格補充耕地項目驗收標準，採取多種措施提高補充耕地質量。以耕地後備資源狀況、補充耕地能力確定佔用耕地規模。五是著力建立保護補償機制。積極探索建立耕地保護財政補償機制，根據責權利對等原則，對耕地保護責任重的地方實行財政轉移支付。對承擔耕地保護責任的農民給予適當補償，調動地方政府和農民耕地保護的積極性。六是著力加強執法監管。建立完善動態巡查制度，充分利用衛星遙感等現代化科技手段，構建“政府主導、部門配合、多方參與”的綜合防控體系，加大土地違法違規案件的查處力度，嚴厲打擊各種違法破壞、佔用耕地基本農田的行為。七是著力健全核查工作制度。進一步完善核查方式方法，使核查工作日常化、規範化、技術化。

    彙報會上，由國土資源部、農業部、國家統計局派出的15個檢查組，通過紮實細緻的檢查工作，一是掌握了各省（區、市）耕地保護責任目標履行情況，做到了心中有數；二是總結了地方耕地保護的典型經驗與做法，拓寬了工作思路；三是查出了責任目標履行中的突出問題，找準了工作方向；四是提出了耕地保護工作的意見和建議，提供了決策依據；五是提高了地方黨委、政府對嚴格耕地保護的認識，強化了責任履行。從檢查情況看，各地耕地保護責任意識不斷提高，耕地保護責任制度不斷健全，耕地保護責任措施不斷強化，耕地保護責任機制不斷創新，耕地保護基礎工作不斷加強。