12月11日上午，國家旅遊局黨組書記、局長邵琪偉主持召開國家旅遊局黨組擴大會議，傳達中央經濟工作會議精神，分析旅遊業當前形勢，研究旅遊行業貫徹落實意見。局黨組在認真學習胡錦濤總書記、溫家寶總理在中央經濟工作會議上的重要講話後表示，堅決擁護中央對當前形勢的判斷和明年經濟工作的部署，堅決擁護胡錦濤總書記、溫家寶總理的講話精神，要迅速把思想和行動統一到中央對國內外經濟形勢的分析判斷上來，統一到中央決策部署上來，以思想認識的高度一致保證行動和工作的高度協調，按照中央經濟工作會議提出的“保增長、上水平、增活力、重民生”的工作目標，協調行動，狠抓落實，確保旅遊經濟平穩較快增長。

    會議指出，過去的一年，是黨和國家發展進程中很不尋常、很不平凡的一年，我國旅遊行業同樣經歷了一些難以預料、歷史罕見的重大挑戰和考驗。雖然經受了一系列重大事件的影響和考驗，旅遊業仍然保持平穩較快發展。綜合分析當前形勢，旅遊業的發展環境更加複雜，隨著金融危機不斷加深，旅遊發展外部環境受到制約；消費預期減弱，旅遊市場需求面臨嚴峻挑戰；市場競爭不斷加劇，旅遊企業經營面臨困局；新的問題、困難和多年積累的矛盾逐步顯現，旅遊管理工作難度加大。

    會議強調，儘管我國旅遊業發展面臨一系列困難和挑戰，但有利因素與不利因素共生、挑戰與機遇並存，我國旅遊業長期發展的趨勢並沒有改變：我國經濟社會發展的基本面沒有改變，為旅遊經濟發展提供了有力支撐；中央確定擴大內需、拉動消費的宏觀經濟政策，為旅遊業發展提供了難得的歷史性機遇；金融危機加劇市場調整，為旅遊業轉型升級和旅遊産業素質提升創造了有利條件；國內旅遊市場發展潛力巨大，為旅遊業應對危機提供了強有力的市場基礎；各種危機的經歷和考驗，為旅遊業提高抗風險能力積累了寶貴的經驗；旅遊業特有的發展規律和特點，為旅遊經濟的恢復和發展奠定了堅實的基礎。只要我們審時度勢、科學決策、週密部署、紮實工作，充分發揮自身優勢，堅定必勝的信心，完全有條件變壓力為動力，化挑戰為機遇，把金融危機的不利影響降到最低程度。

    會議還研究了明年旅遊工作的總體思路和工作重點。