12月30日，國家旅遊局在京召開紀念中國旅遊業改革開放30週年會議，並舉行《中國旅遊業改革開放30週年發展報告》 和紀實報告文學《休息的革命》發行儀式。會議旨在認真學習貫徹胡錦濤總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30週年大會上的重要講話精神，回顧和總結旅遊業改革開放30年的發展歷程和經驗，堅持解放思想，弘揚開放精神，在科學發展觀的指導下，推動旅遊業在新的起點上又好又快發展。

    深入學習實踐科學發展觀活動中央第22 指導檢查組成員、中組部幹部5局調研員夏建華出席會議。會議邀請原國家旅遊局局長劉毅，原副局長程文棟以及部分離退休老領導、老同志出席。紀實報告文學《休息的革命》作者、國家一級作家王宏甲，國家旅遊局機關全體人員和直屬單位領導班子參加了會議。

    邵琪偉在講話中首先回顧了中國旅遊業30年發展歷程。他説，1979年，中國改革開放的總設計師鄧小平高瞻遠矚地發出了“旅遊事業大有文章可做，要突出地搞、加快地搞”的號召，隨後，又相繼就發展旅遊業做出五次重要指示，直接推動旅遊業成為了我國最早開放的行業和最早同國際接軌的一個領域。在黨和國家一系列加快發展的舉措推動下，旅遊業實現了從“事業接待型”向“經濟産業型”的迅速轉變。隨著改革開放的不斷深入，社會主義市場經濟體制基本確立，旅遊業逐步形成了入境、國內、出境三大旅遊市場同步發展的格局，産業規模、産業要素和産業體系逐步壯大完善，旅遊業成為了國民經濟重要産業。2000年，時任國家主席江澤民在新年賀詞中宣佈“2000年神州世紀遊”開始，歡迎世界各國朋友來中國旅遊。近年來，胡錦濤總書記、溫家寶總理對發展旅遊業做出了一系列重要指示，極大地鼓舞了全國旅遊系統奮發有為，不斷進取，向著更高的發展目標邁進。

    邵琪偉説，改革開放的偉大實踐，造就了旅遊業30年跨越式發展的顯著成就，為國民經濟和社會發展做出了積極貢獻。在國家外匯儲備十分短缺的年份裏，旅遊業成為國家創匯的重要渠道，為增加我國外匯收入發揮了積極作用。在現代化建設過程中，旅遊業作為國民經濟的重要産業，對國民經濟和社會發展的貢獻不斷增大，對促進城鄉建設和民生改善的作用明顯提高。旅遊業的發展增強了國民環境保護意識和文化保護意識，提升了國家“軟實力”和大國形象。與1978年相比，2007年，我國入境接待、過夜人次和創匯收入分別增長了72、70和159倍，星級飯店增長了93倍，旅行社增長了數百倍。國內旅遊已經發展成為中國旅遊市場的主體，出境旅遊和有關産業要素歷經從無到有的發展，實現了歷史性的突破。30年來，旅遊業始終堅持圍繞國家總體外交和祖國和平統一大局推進工作，在多個層面發揮了獨特作用。137個中國公民出國（境）旅遊目的地先後順利開放，每年中外國際旅遊交流由數萬人次增加到數以億計人次。內地居民赴港澳旅遊逐步擴大，為保持香港、澳門長期繁榮穩定發揮了積極作用。2008年實現大陸居民赴台灣地區旅遊，兩岸交流邁出歷史性步伐，也標誌著兩岸旅遊合作進入客源互送、雙向互動的新階段。

    中國旅遊業30年發展取得的巨大成就歸功於黨中央、國務院對旅遊工作的高度重視和正確領導；歸功於各部門各行業的通力協作和各地黨委、政府的大力支持；歸功於全行業一代代幹部員工的艱苦創業和辛勤勞動。邵琪偉代表國家旅遊局黨組向到會的劉毅、程文棟以及老領導和老同志表示敬意和感謝。

    邵琪偉總結了中國旅遊業30年發展六個方面的經驗，一是堅持政府主導型發展戰略，統籌各種社會資源，在基礎薄弱的條件下，大力培育和壯大旅遊業。二是堅持擴大對外開放，統籌開發國際國內兩種資源、兩個市場，積極融入全球發展體系。三是堅持深化改革，不斷探索發展新機制，開拓工作新領域，推動旅遊業創新發展。四是堅持保護與開發相統一，注重資源節約與環境保護，自覺推動發展方式的轉變。五是堅持貫徹“以人為本”的理念，努力實現旅遊發展成果讓人民大眾共享。六是必須堅持服從和服務於國家大局，綜合發揮産業功能，促進經濟發展和社會進步。

    12月18日，胡錦濤總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30週年大會上做了重要講話。邵琪偉要求，要深刻領會胡錦濤重要講話精神，認真遵循講話中關於黨的十一屆三中全會偉大意義的重要論述、關於30年寶貴經驗的重要論述和繼續推進改革開放偉大事業等的重要論述，堅定不移的推進旅遊業的改革開放，不斷深化對旅遊業發展規律的認識，抓住戰略機遇期，加快推進旅遊業發展方式轉變，努力實現旅遊業又好又快發展。他説，回顧改革開放30年中國旅遊業發展歷程，站在新的歷史起點上，我們必須保持清醒的頭腦，客觀冷靜地審視與世界旅遊強國的差距。為此，我們必須按照中央的要求，從七個方面加快實現旅遊業發展方式的根本性轉變，提升旅遊業科學發展的能力。一是加快由單一産業功能向發揮綜合産業功能轉變。二是加快由粗放型增長向發展質量和效益並舉方向轉變。三是加快向完善市場機制方向轉變。四是加快向統籌城鄉發展方向轉變。五是加快向更加完善的旅遊産業體系轉變。六是加快向資源節約型、環境友好型産業轉變。七是加快向現代服務業轉變。

    今年以來，國內連續發生重大自然災害和突發事件，全球範圍發生的嚴重金融危機正在蔓延，我國旅遊業又一次面臨著嚴峻的挑戰。面對困難和挑戰，邵琪偉指出，30年的發展為旅遊業的騰飛奠定了堅實的基礎，各種危機的經歷和考驗使我國旅遊行業積累了寶貴的經驗，中國旅遊業發展的基本面沒有改變，中國旅遊業長期發展的趨勢沒有改變。我們相信，只要全行業認真貫徹落實中央的決策部署，堅定必勝信心，充分發揮自身優勢，充分調動各方面積極性，審時度勢、科學決策、週密部署、紮實工作，完全可以克服金融危機和自然災害給旅遊業帶來的不利影響，促進旅遊業平穩較快增長。