在深入學習實踐科學發展觀活動中，吉林省財政廳堅持以新的理念和思路，切實強化支農政策措施，破解財政支農工作難題，突出“四個加快”，公共財政更多地向“三農”傾斜，為吉林省農業和農村經濟社會全面協調可持續發展提供有力支撐。

    以加大資金投入和運用政策工具為重點，加快構建支農資金穩定增長機制。在預算資金安排上，按照“存量適當調整、增量重點傾斜”和“三個高於”的原則，進一步加大財政支農資金投入力度，預計2008年省財政支持“三農”投入比上年增長39%左右，大大高於全省財政支出增幅。同時，充分運用財政政策工具，積極鼓勵和引導社會資金加大“三農”投入。通過財政借款、保值補貼、稅收減免等政策手段，支持農村信用社深化改革和扭虧增盈，扶持村鎮銀行、農村資金互助社和小額貸款公司試點工作；通過政府融資平臺引進和利用國際農發基金、亞行、世行等國際金融組織貸款1.5億美元。

    以提高農業綜合生産能力為核心，加快促進現代農業發展。大力支持了農田水利基礎設施建設。籌措安排資金22.6億元，重點支持增産百億斤商品糧建設能力規劃的骨幹引水、大型灌區、中低産田改造、土地整理等項工程，啟動實施了高標準、高水平的生態、節水、農機、科技4個現代農業示範園區建設。大力支持農業生態環境建設。籌措安排天然林保護工程、退耕還林、森林生態效益補償等專項資金17.6億元，完成退耕還林355萬畝，啟動了省級重點公益林生態效益補償；大力支持農産品加工業發展。籌措安排資金4億元，運用財政貼息、補貼等方式，扶持農産品加工項目245個，引導和支持農業産業化重點龍頭企業提質增效、做大做強；大力支持畜牧業穩步發展，切實落實支持規模養殖、牧業小區建設、重大動物疫病防治和強制免疫以及村級動物防疫員經費補助等各項扶持政策。大力促進農民持續增收。今年共籌措落實糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合直補等惠農政策資金69.5億元，比上年增加26.3億元。積極支持實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”和“春風工程”；積極加大財政扶貧開發力度，籌措撥付資金3.7億元，比上年增加2467萬元，重點支持整村推進、産業化扶貧和興邊富民行動。

    以支持解決涉農民生問題為根本，加快提高農村公共服務能力。緊扣農村民生訴求，將解決涉農民生問題作為今年財政工作的重中之重。一是省級籌措落實資金5.4億元,支持改造農村泥草房13萬戶，其中困難戶4萬戶,戶均40-60平方米。籌措撥付資金2.4億元，解決了60萬農村人口飲水安全問題。二是省級籌措撥付農村低保資金3.7億元,使年人均補助水平由360元提高到540元,有力地保障了全省80萬農村低保對象的基本生活；在全省12個市縣開展了農村計劃生育獨女戶夫婦養老保險試點,積極探索新型農村社會養老保險制度模式；籌措撥付新型農村合作醫療補助資金7.1億元，將財政補助標準由40元提高到70元，資助參合農民1163萬人。三是籌措安排資金10.67億元，認真落實農村義務教育經費保障機制。從2008年春季學期起，吉林省農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生的生活費補助標準比原標準增加了1倍；中、小學生均公用經費標準分別提高至430元和290元。籌措安排資金5957萬元，支持吉林省農村電影“2131”工程和農村電影數字化改革工作，加快推進“文化信息資源共享工程”和“農家書屋”工程建設。四是繼續籌措安排2億元，推進全省1000個村的新農村建設，選擇6個縣（區）啟動了新農村建設整體推進縣級試點。

    以完善和創新財政支農機制為保障，加快提高財政支農工作水平。緊緊圍繞提高支農資金的安全性、規範性和有效性，強化財政支農資金運行和項目建設的全過程管理。在資金管理方面，推行了因素法、公式法等資金分配方式；在15個縣（市）推進了以縣為主、以農業發展規劃為基礎、以主導産業和項目為平臺的支農資金整合試點工作；在項目管理方面，認真落實了專家評審、公示公告、招投標、政府採購和縣級報賬制等管理措施，進一步加大了監督檢查力度；在創新機制方面，在全省41個縣市全面開展農業保險工作，參保農作物面積3149萬畝，保險覆蓋面達到了56.8%。（記者王子陽）