二十、紮實推進新農村建設
63.新啟動建設1000個推進村,其中省級100個。
64.落實黨政主要領導新農村建設工作責任制,鞏固和完善領導建立聯絡點、部門單位落實工作責任、大專院校支持農村、民兵預備役和社會力量參與新農村建設的幫扶機制,大力推行軍民共建、村企共建、能人援建、幹部回鄉幫建模式。
65.繼續安排省級新農村建設專項資金,重點支持整體推進縣(市、區)和省級推進村項目建設、泥草房改造、縣域村鎮體系佈局規劃和省級推進村建設規劃、村幹部培訓,以及對新農村建設成效顯著的縣級政府獎勵和推進村項目建設補助。
二十一、認真搞好小城鎮建設
66.適應農村改革發展的長遠需要,加快制定全省小城鎮發展規劃。啟動實施百鎮建設工程,選擇有基礎、有代表性的20個鎮進行建設試點。
67.對省裏確定的百鎮賦予縣級經濟管理權、審批權和相應的行政管理權,完善百鎮財政體制,允許設立獨立財稅機構和國庫。
68.加大戶籍制度改革力度,首先放開長春、吉林以外各城市(鎮)農民進城落戶限制,凡是進城農民有穩定居所、穩定就業崗位或穩定經濟來源,就可以進城落戶。
二十二、加快發展農村公益和社會事業
69.農村低保對象年人均補助水平由540元提高到700元。繼續安排專項資金,發展農村社會福利服務中心,提高五保供養水平,保障災民基本生活,推進農村獨女戶夫婦養老保險試點、新型農村社會養老保險試點,建立農民工社會保險制度。加大被徵地農民社會保障力度,確保足額支付國家規定的保障費用。
70.落實好農村義務教育“兩免一補”政策,小學和初中年生均公用經費標準,由290元和430元分別提高到300元和500元。安排專項資金,支持農村中小學校舍等基礎設施建設,開展免費中等職業教育試點。解決市縣拖欠中小學教師工資問題。
71.完成全省200所鄉鎮和農林牧場衛生院基礎改造,加快村衛生所建設,建立覆蓋鄉村的預防接種網絡。新型農村合作醫療補助標準由人均70元提高到80元。
72.繼續實施農村計劃生育家庭獎勵扶助、特殊救助等政策。
二十三、加強農村基礎設施建設
73.大幅度增加對農村基礎設施建設和社會事業發展的投入。
74.解決97萬農村人口的飲水安全問題,逐步建立供水水價財政補貼機制。完成國家3個農村飲水安全示範縣(市)建設。加強水質監測,保證農民喝上安全放心水,大力推廣無害化衛生戶廁。
75.改造農村泥草房20萬戶。全面實施國有林區棚戶區改造工程,改造面積200萬平方米,解決5萬戶職工群眾住房問題。
76.加大扶貧開發資金投入力度,實施400個貧困村扶貧開發整村推進計劃,完成8萬農村貧困人口脫貧任務。
77.繼續安排資金,支持農村文化、廣播電視、農村體育、農村公路、農村沼氣、信息通訊和農村電網完善工程建設。
二十四、加強農村基層組織建設
78.紮實開展農村基層深入學習實踐科學發展觀活動。
79.村幹部基本報酬以不低於當地農村勞動力平均收入水平確定。今年開始抓好試點,明年逐步推開。
80.加強農村基層黨風廉政建設和社會治安綜合治理,抓好農村政策貫徹落實情況的監督檢查,認真解決損害農民利益的突出問題。