陶然亭社區退休職工秦大媽最近發現，自己“漲工資”了，兩個月的基本養老金多了400元。
2009年以來，北京市全面提高企業退休人員的基本養老金標準，秦大媽就是這一政策的直接受益人。
1月1日起，北京市勞動和社會保障局、市財政局共同擬定的“一升一降、一統一分、一抓一放”6項新措施開始實施——這6項舉措送出的“民生大禮包”，涉及人民幣97.3億元。
6項新措施具體的內容是：“一升一降”，提高社會保險待遇標準，降低社會保險繳費費率；“一統一分”，統一城鄉居民養老保險制度，退休人員醫療待遇與單位繳費脫鉤；“一抓一放”，抓好農村勞動力轉移就業，放開城鎮老年人和靈活就業人員門診。增加居民轉移性收入，為企業繳費“減負”、促進企業發展，以及加快制度改革、推進就業和社會保障城鄉一體化效果將十分明顯。
6項舉措將普惠全體市民，對解除群眾後顧之憂、推動首都經濟社會發展具有重要的意義。
43.1億元提高市民社會保險待遇
1月1日起，北京市全面提高企業退休人員基本養老金、失業保險金和工傷保險定期待遇三項標準，總共向市民錢包裏多轉移43.1億元錢。其中，企業退休人員基本養老金調整惠及全市173萬退休人員，調整後基本養老金水平由目前的月人均1630元提高到1830元，人均月增200元，增長12.3%。退休、退職、退養人員的最低養老金標準也分別從775元、682元和607元調整為900元、800元、700元，各增加了125元、118元、93元。
失業保險金標準每檔均上調60元，平均水平由556元上調到616元，增幅10.8%。新標準調整後，農民合同制職工一次性生活補助標準也隨之增加60元上調至398元。工傷保險定期待遇方面，傷殘津貼、護理費、供養親屬撫恤金月人均分別增加240元、118元、135元，增幅都在10%以上。
降社保繳費為企業和職工“減負”45.7億元
在提高社保待遇、增加居民收入的同時，北京市還從1月1日起全面降低社保繳費費率，全年總計能為企業和職工減輕負擔45.7億元。這些資金可以由企業轉而投入擴大再生産。兩個月以來已經至少為企業減負6億元。
“減負”內容包括降低失業保險費、工傷保險費、農民工大病醫療保險繳費費率，調整醫療保險繳費週期、暫緩提高養老保險繳費下限等。其中，失業保險費率調整為單位繳1%、個人繳0.2%，各降0.8個百分點，降幅達40%，減少企業負擔8.77億元、職工負擔5.27億元。工傷保險費率由0.59%調整到0.48%，企業“減負”2.15億元。農民工大病醫療保險費率由2%調整到1%，企業“減負”3.42億元。
醫療保險繳費週期則由“當月繳”改為“當月繳上月”，2009年最後一個月的醫療保險費可以推至2010年1月繳納，一次性減輕企業和職工負擔18.54億元。2009年養老保險繳費下限則仍維持在全市職工月平均工資的40%水平，暫緩調至45%，可減輕企業和職工負擔7.57億元。
3.7億元完善城鄉居民養老和醫療保障
1月1日起，北京市財政和大病基金拿出1.8億元資金，對城鎮老年人和靈活就業人員近80萬人的門診醫療費用予以報銷。其中城鎮老年人不用多繳費，只要在定點社區衛生服務機構首診，即可享受門診醫療費年報銷標準500元。靈活就業人員可由職工基本醫療保險基金報銷門診費用，報銷標準、範圍和就醫管理與企業在職職工相同。由於經辦工作需要三個月的準備時間，1月1日起産生的門診費用具體報銷手續要從4月1日開始。
市財政還將拿出1.9億元推動城鄉養老一體化，使養老保障制度覆蓋到最後兩部分人群：勞動年齡內的大齡城鎮無業居民、超過勞動年齡的城鄉女性居民。建立城鄉居民養老保險制度、老年保障制度後，預計2009年將新增享受待遇人員7.66萬人。
4.8億元補貼金幫助農村勞動力轉移就業
就業直接關係社會穩定。2009年北京市還將拿出4.8億元資金，通過貸款貼息、就業培訓等幫助農村勞動力就業，增加農民收入並加快城鄉經濟社會一體化建設。目前，這部分資金已基本落實到位。
目前，北京市未實現就業的農村勞動力還有17萬人，其中7.15萬人就業困難。2009年，市失業保險基金將支出4.5億元用於崗位補貼和社會保險補貼，鼓勵用人單位招用北京市農村就業困難人員。職業培訓補貼增加2750萬元，北京市農民職業技能培訓補貼標準由人均400元提高到550元；創業培訓補貼標準由人均400元提高到1329元。減免行政事業性收費和小額擔保貸款政策，則鼓勵農民自謀職業自主創業。其中，對從事個體經營的農民三年內免收管理類、登記類和證照類行政事業性收費；對從事個體經營和創辦小企業的農民，分別給予不超過5萬元、20萬元的小額擔保貸款、貼息。
此外，2009年還將實行平等的社會保險政策，農民工可享受與城鎮職工同等的養老、醫療等社會保險待遇。參加失業保險的農民工，在與企業終止解除勞動關係後可申請辦理失業登記，享受與城鎮職工同等的失業保險待遇和促進就業優惠政策。
