加強生態建設，維護生態安全，是21世紀人類面臨的共同主題。黨的十七大作出了建設生態文明的戰略決策。林業是生態建設的主體，肩負著建設生態文明的重大使命。在3月12日我國第三十一個植樹節到來之際，記者就我國生態文明建設的情況，採訪了全國綠化委員會副主任、國家林業局局長賈治邦。

    記者：今年是學習實踐科學發展觀的重要一年。國家林業局把發展現代林業、建設生態文明、促進科學發展作為林業建設的旗幟和方向，應如何理解其中的關係和涵義？

    賈治邦：發展現代林業是林業工作的總任務，建設生態文明是林業工作的總目標，促進科學發展是林業工作的總要求，三者緊密聯絡、有機統一，共同構成了我國林業發展總體思路的核心和主題，共同成為林業建設的旗幟和方向。

    我們之所以要大力發展現代林業、建設生態文明，就是要全面貫徹落實科學發展觀，真正為促進經濟社會科學發展作出貢獻。這是檢驗我們工作成效的重要標準，也是對林業建設的根本要求。

    發展現代林業，必須堅持以生態建設為主的林業發展戰略，努力構建完善的林業生態體系。其主要內容是：建設和保護森林生態系統，保護和恢復濕地生態系統，治理和改善荒漠生態系統，維護生物多樣性。這“三個系統一個多樣性”建設和保護的好壞，在很大程度上關乎著地球的健康，關乎著人類生存的根基。

    記者：過去的一年，我國生態建設進展如何？

    賈治邦：過去的一年，我國林業遭受了罕見的低溫雨雪災害和汶川特大地震災害，經受了國際金融危機的不利影響。各級林業部門按照黨中央、國務院的部署，全力應對災害，總體上保持了林業發展的良好態勢，生態建設又取得了重大進展。

    一是森林生態系統建設進一步加強。2008年我國完成造林7157萬畝，同比增長22.1%。進一步完善了退耕還林政策，增加了天然林保護、京津風沙源治理、三北、沿海防護林等工程建設投資。形成了生物質能源林、碳匯林、珍貴樹種培育等新的增長點。完成義務植樹23.1億株，全國城市綠化覆蓋率達到35.1%。

    二是濕地生態系統保護成效明顯。濕地保護與恢復工程深入推進，一些重要和脆弱濕地的生態狀況明顯改善。開展了江蘇溱湖、湖北大九湖等國家濕地公園試點。

    三是荒漠生態系統得到改善。甘肅、寧夏、內蒙古等省區沙化土地治理面積大於擴展面積，科爾沁、毛烏素、渾善達克沙地沙化擴展趨勢實現逆轉。塔克拉瑪乾等重點敏感區治理步伐加快，重點沙區綠洲面積擴大。石漠化綜合治理工程試點啟動，防沙治沙綜合示範區建設紮實推進，沙塵暴監測應急工作進一步完善。

    四是生物多樣性保護成效顯著。大熊貓、朱鹮、揚子鱷、野馬等放歸自然的試驗積極推進。初步建立了全國陸生野生動物疫源疫病監測體系，野生動物疫情得到有效控制。

    記者：胡錦濤主席在第十五次APEC會議上承諾，到2010年我國森林覆蓋率達到20％。這一目標還能如期實現嗎？

    賈治邦：2008年的低溫雨雪冰凍災害和汶川特大地震災害，使我國森林覆蓋率降低了0.29個百分點。目前，我國森林覆蓋率為18.21%，要提高到20%，就意味著必須凈增2.5億多畝森林。我們將採取一系列措施，確保這一目標如期實現。

    記者：集體林權制度改革是貫徹落實科學發展觀的生動實踐，也是建設生態文明的重要內容。目前，集體林權制度改革的進展情況如何？下一步有哪些重大舉措？

    賈治邦：目前，集體林權制度改革已有5個省基本完成了承包到戶的主體改革任務，正在進行配套改革；有8個省正在全面推進主體改革，其他一些省份在認真總結試點經驗之後也將全面鋪開。全國已確權到戶的林地達12.7億畝，佔集體林地的50%。

    集體林權制度改革今年的首要任務是把這項改革在全國全面推開，辦法是試點先行，總結典型，帶動全局。還要進行一系列配套改革，特別是改革森林採伐管理辦法，建立林權抵押貸款、森林保險制度以及林木、林地流轉制度，提高森林生態效益補償標準。同時，要積極探索鼓勵外界資本進入林業的有效辦法。（人民日報 記者　高保生　顧仲陽）