劉志軍率領鐵道部檢查組4天行程5000余公里
添乘檢查京滬、膠濟、滬昆、京廣等主要幹線
要求全路發揚連續作戰、攻堅克難的作風，堅持高標準、講科學、不懈怠
確保“4·1”全國鐵路新列車運行圖順利實施 

    為確保4月1日全國鐵路順利實施新的列車運行圖，3月26日至29日，鐵道部黨組書記、部長劉志軍率領鐵道部檢查組添乘檢查了京滬、膠濟、滬昆、京廣等涉及新圖的主要幹線。劉志軍指出，這次調圖是黨的十六大以來，鐵路部門貫徹落實科學發展觀、加快實施《中長期鐵路網規劃》、大力推進大規模鐵路建設和技術裝備現代化所取得的重要階段性成果，是鐵路轉變發展方式、深化內涵擴大再生産的重要舉措，也是鐵路部門向建國60週年獻上的一份厚禮。他要求全路幹部職工發揚連續作戰、攻堅克難的作風，堅持高標準、講科學、不懈怠，全面深入細緻地抓好調圖最後準備工作，確保４月１日新圖順利實施，確保新圖安全萬無一失。

    自2009年4月1日零時起，全國鐵路將實施新的列車運行圖。這是繼2007年4月18日第六次大面積提速調圖之後，鐵道部再次對列車運行圖進行較大範圍的調整。新圖實施後，全路客運能力將增長10.6%以上。

    4天時間裏，劉志軍從早到晚跋涉于京滬、膠濟、滬昆、京廣等主要幹線上，行程5000余公里。在每天長達10余個小時添乘檢查過程中，他始終在動車組駕駛室內，及時發現所到之處線橋隧涵、通信信號、牽引供電、施工管理、行車組織以及治安環境等方面存在的問題，並對問題根源作出分析，提出整改要求。

    新圖增開列車多、調整變化大、涉及範圍廣，是對全路各項工作全方位的考驗。一路上，劉志軍認真了解沿線相關鐵路局新圖準備情況，並對新圖實施過渡期間，各鐵路局黨政主要領導和分管運輸、機輛、工電的領導如何抓好新圖實施提出明確要求。劉志軍反復強調，新圖的成敗在安全，安全不是一個概念、一個口號，而有其深刻內涵。在實施新圖的整個過程中，要樹立如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈的憂患意識，切實把確保安全作為實施新圖的核心和根本，加強組織領導，狠抓各項安全措施的落實，為新圖順利實施提供前提保證。

    添乘中，劉志軍一刻不放鬆地觀察線路質量，不時指出“這個曲線超高”“這個地方有硬點”等問題。他指出，線路基礎的3個基本要素是路基、道床和軌道結構，其中最關鍵的是路基。線路質量的3個關鍵點是曲線、道岔和焊縫接頭，其中曲線質量是關鍵中的關鍵，必須隨時觀測及時整治。他要求有關部門要牢固樹立“零誤差”理念，不斷強化線路基礎，全面提升線路設備質量；要求各鐵路局將既有理論知識又有現場經驗的技術人員組織在一起，成立專家組，對各局的線路薄弱處所進行診斷檢查，發揮專家組的指導監督作用。針對檢查情況，劉志軍充分肯定了武漢等鐵路局的線路質量，並要求其他鐵路局要走出去，相互學習借鑒。

    伴隨此次新圖實施，運行時速250公里的合武、石太鐵路客運專線將全面投入運營，全路開行的動車組列車將達到345對。為確保動車組列車運行安全、旅客乘降有序，提高行車組織和旅客服務水平，劉志軍特別強調，接發動車組列車必須堅持“五固定”，即固定進路、固定到發線、固定站臺、固定停車位置、固定接發列車人員。

    對於目前全路開行動車組列車最多、裝備現代化水平最高的上海鐵路局，劉志軍叮囑道，上海局一定要站在全國的戰略高度來認識自身，不能滿足於目前取得的階段性成果，要始終將發展作為第一要務，擔負起東部鐵路率先實現現代化的重任。

    添乘過程中，劉志軍向隨行人員詳細闡述了領導幹部添乘機車必須重點檢查的鐵路基礎設施、行車標誌、路料管理、施工管理、路外安全、作業組織、沿線環境、站容站貌、職工精神狀態等9項具體內容，明確指出添乘機車要善於發現問題、研究問題和解決問題。

    劉志軍還從戰略角度深刻闡述了如何以服務國民經濟發展為己任，不斷優化運力資源配置，最大限度地提高綜合運輸能力這一重大問題。他指出，運輸能力由線路通過能力、機車車輛能力、車站編解能力和裝卸消化能力等四要素所構成。目前，部分編組站制約了鐵路編解能力的充分釋放。劉志軍要求鐵道部有關部門和各鐵路局樹立“大運輸”的理念，進一步優化資源配置，調整車流徑路和編組計劃，更好地滿足全社會日益增長的運輸需求。

    添乘中，劉志軍連續3天晚上分別在青島、杭州、武漢召開總結會，每晚用4個小時聽取相關鐵路局主要負責同志和鐵道部檢查組的情況彙報，並與他們一起討論，逐一分析存在的問題，研究制訂解決方案，就確保新圖順利實施提出具體要求。

    劉志軍在總結會上指出，這次調圖是黨的十六大以來，鐵路部門貫徹落實科學發展觀、加快實施《中長期鐵路網規劃》、大力推進大規模鐵路建設和技術裝備現代化所取得的重要階段性成果，是鐵路轉變發展方式、深化內涵擴大再生産的重要舉措，也是鐵路部門向建國60週年獻上的一份厚禮。

    劉志軍要求全路充分認識實施“4·1”新圖的重大意義，切實增強責任感和緊迫感。他指出，確保這次新圖的順利實施，意義極其重大。第一，對於緩解鐵路“瓶頸”制約、促進經濟社會平穩較快發展具有重要意義。全路客運能力將再增10.6%以上，局間分界口列車對數增長4.8%。這對於緩解鐵路“瓶頸”制約、充分發揮鐵路運輸對經濟社會發展的保障作用具有重要意義。尤其在當前受國際金融危機影響、我國經濟下行壓力加大的情況下，進一步擴大鐵路運輸能力，為旅客貨主提供更多安全、便捷和大運量、低成本的運輸服務，對於方便人民群眾出行，降低全社會的運輸成本，拉動內需、刺激消費，促進經濟增長具有積極的現實意義。

    第二，對於充分展示和諧鐵路建設階段性成果、進一步營造加快鐵路發展的良好環境具有重要意義。繼第六次大面積提速調圖在既有線大量開行動車組列車和去年京津城際鐵路以及合寧、膠濟鐵路客運專線投入運營後，這次新圖，運行時速達250公里的合武、石太鐵路客運專線將全面投入運營，全路開行的動車組列車達到345對，我國鐵路快速客運網建設成果逐步顯現。新圖與現圖相比，客運産品進一步豐富，結構進一步優化，主要城市間列車運行時間再次得到大幅壓縮；主要幹線能力利用率有新的提高，貨物運輸能力也有一定增長；鐵路技術裝備水平得到新的提升。在第六次大面積提速調圖後的短短兩年時間內，鐵路現代化建設又取得了新的進步，這對於發揮鐵路運輸比較優勢、凸顯鐵路在綜合交通運輸體系中的骨幹作用、進一步在全社會形成加快鐵路發展的共識、營造有利鐵路和諧發展的社會環境具有重要意義。

    第三，對於克服當前鐵路運輸經營困難、確保實現全年運輸經營目標具有重要意義。這次實施新圖，適應運輸市場需求，一批新的技術裝備投入運用，顯著擴大了運輸能力，進一步豐富完善了客貨運輸産品，形成了許多新的運輸增長點，這對於全路實施“以客補貨”戰略、落實增運增收措施、積極應對鐵路運輸經營嚴峻形勢、最大限度地吸引客流和貨源、增加客貨運量、確保實現全年運輸經營目標具有重要意義。

    劉志軍強調，實施新圖是一項複雜的系統工程，絕不能有半點鬆懈麻痹。這次現場檢查，目的就是促使大家充分認識實施新圖給運輸組織、設備維修、規章制度、現場作業等方面帶來的重大變化，進一步增強責任感和緊迫感，堅持高標準、講科學、不懈怠，對各項準備工作進行再檢查、再落實、再完善，確保４月１日新圖順利實施。

    劉志軍就全面落實各項新圖準備工作、確保新圖順利實施提出要求。第一，確保新圖安全萬無一失。要切實把確保安全作為實施新圖的核心和根本，以最強有力的組織領導狠抓各項安全措施的落實，確保新圖安全萬無一失。一是落實領導責任。確保新圖順利實施，關鍵在領導，重在抓落實。要嚴格落實領導負責制、系統負責制、崗位負責制、逐級負責制，切實加大組織領導力度。鐵路局黨政主要領導要全面掌握新圖情況，統籌兼顧，彈好鋼琴，落實分工負責，督促各司其職，抓大放小，抓小促大，對新圖實施總體負責。分管領導要分兵把口，各負其責。分管運輸的領導要全面熟悉掌握新圖，坐鎮指揮，重點要統籌抓好運輸組織和調度指揮、結合部協調、應急預案擬訂、處置、服務和營銷組織，內外上下信息發佈以及治安防範保障支撐工作。分管機輛的領導也要熟悉掌握新圖，保證機車車輛供應，確保設備質量可靠，強化設備運用管理，加強信息掌握和督導，抓好後勤保障。分管工電的領導要在熟悉掌握新圖的前提下保證設備質量良好，抓好施工安全管理等工作。各單位黨工團領導也要圍繞調圖這個大局，充分發揮各自優勢，切實抓好各項工作的落實。各專業部門要細化方案，抓住本部門的安全關鍵，加強添乘檢查和現場指導。各單位、各部門到生産一線的包保幹部，要盯守在包保點，實時掌握工作動態，加強現場工作協調，及時發現和解決問題，確保新圖實施安全平穩有序。二是認真組織好新圖的學習和培訓。要有針對性地組織新圖學習，幹部職工對職責範圍內的變化情況和工作要求，要清清楚楚、明明白白。三是保證設備質量穩定可靠，確保整個過渡期各類固定設備、移動設備和控制系統質量良好。四是進一步細化和完善規章制度，為新圖順利實施提供基本依據。五是落實過渡期安全措施。行車指揮、機調派班以及轉換切割、變更交替等各關鍵環節的銜接，都要形成閉環，保持連續性。要重視和加強結合部的協調，通過合署辦公、大交班等形式，實現各種文電、圖紙、數據的共享。六是強化安全防範工作，抓好安全薄弱環節、關鍵環節。七是健全完善應急預案，提高應急預案的針對性和可操作性，做到反應迅速、處置有力。

    第二，把實施新圖作為提高鐵路經濟效益、推進鐵路集約經營的有利契機。從真正意義上講，鐵路由粗放經營轉入集約經營，現在才剛剛起步，強化經營管理的空間非常巨大。要充分利用這次調圖的契機，進一步深化內涵擴大再生産，統籌運用好新增和既有運力資源，充分挖掘運輸潛力，提高運輸效率和效益。這次調圖增加的客運産品比較多，要進一步優化運力資源配置，加強營銷工作，深入實施“以客補貨”戰略，最大限度地實現增運增收。同時，要利用這次調圖的契機，加快推進設備修程修制和生産組織、勞動組織的改革創新，努力提高運輸效率和勞動生産率，進一步釋放運輸能力。

    第三，通過實施新圖，進一步提升鐵路客貨運輸服務水平。這次調圖，又有一批新的技術裝備投入使用，並推出了一批新的客貨運輸産品。要充分運用這一有利條件，認真貫徹落實胡錦濤總書記等中央領導同志關於搞好鐵路運輸服務工作的重要批示和指示精神，堅持以人為本，積極開動腦筋，在購票、候車、乘降等方面創新服務舉措，最大限度地便民利民，努力提供高品質的運輸服務，更好地讓鐵路發展成果惠及廣大人民群眾，展示鐵路的新形象。

    鐵道部安全總監、部檢查組組長耿志修全程陪同檢查。（記者 林曉鶯）