3月30日,記者從國土資源部獲悉,今年第一季度,國土資源部積極主動為擴大內需促進經濟平穩較快發展做好用地服務,用地審查報批大大提速。與此同時,嚴把土地供應關,嚴格核減超標準用地,堅決把不符合産業政策等項目擋在門外,核減建設用地逾3000公頃,通過項目用地預審和用地審查,核減建設用地分別為2467公頃、573公頃,其中耕地分別佔41.2%、61.6%。
國土資源部有關負責人介紹,服務中央保增長、擴內需、調結構的決策部署,建立快速通道加快用地審查報批工作,保障拉動內需項目依法及時用地,做到了符合要求的用地報件,部在1個月內完成審查;先行用地辦理時間一般在10天左右。同時,積極保障國家重大工程項目用地。對京滬高速鐵路、南水北調、西氣東輸二線等國家重大工程項目,主動與有關部門聯絡,加強溝通,協調解決用地問題。
在提高審批效率的同時,嚴格執行土地利用總體規劃、行業發展規劃、産業政策和土地供應政策,從用地預審環節就把好保護耕地和節約集約用地關口。國土資源部組織專家對杭瑞(杭州—瑞麗)國家高速公路貴州境內大興至思南段工程等17個項目進行了踏勘和論證,通過對項目選址和用地規模合理性,以及耕地補充、基本農田補劃方案可行性等方面的論證,進一步優化設計方案共核減用地約2239.8公頃,其中耕地面積970公頃。杭瑞國家高速公路貴州境內大興至思南段工程通過優化路線線位和平縱面設計,嚴格控制路基填挖高度,採取邊坡支檔、適度增加橋隧長度等工程措施,核減用地165公頃。金沙江觀音岩水電站項目通過對庫區、壩區及進場公路方案的優化,嚴格控制施工區及棄渣場用地,核減用地55公頃。
用地會審中,國土資源部在加快審批、提高效率的同時,堅持規範管理、嚴格把關。嚴格執行土地利用總體規劃、行業發展規劃、産業政策和土地供應政策,防止高耗能、高污染和低效重復建設等一些不符合政策的項目搭車用地;把保護耕地特別是基本農田、節約集約用地貫穿于用地審批的各個環節;徵地補償安置工作確保落實到位。用地審查做到:強化建設單位負責補充耕地的法定義務,對用地報件中沒有建設單位繳納耕地開墾憑證的,用地審查不予通過;申請先行用地的項目,必須在報批前落實被徵地農民的補償,並提供資金撥付憑證,否則一律不予批准;堅持信訪問題“一票否決制”,凡存在群眾信訪的項目用地,要求地方政府妥善處理後才予以審批用地。
第一季度國務院批准用地的項目中,經國土資源部組織專家論證後減少用地408公頃,其中耕地275公頃,含基本農田210公頃;因申報用地規模超過行業用地標準,經審查核減用地165公頃,其中耕地79公頃,共計核減用地573公頃,其中耕地353公頃,含基本農田230公頃。一些省份在報部審查前已按有關行業標準對項目用地進行了壓縮核減,如河北省保阜(保定—阜陽)高速公路、張石(張家口—石家莊)高速公路密涿(密雲—涿州)支線在省國土資源廳審查中,已壓縮107公頃,部組織專家論證後進一步壓縮63公頃。
與此同時,92.7%的已批准項目完成了耕地先補後佔,已完成補充耕地面積比例達81.8%。第一季度批准的先行用地項目,累計落實徵地補償費用12.89億元。在各地普遍提高徵地補償標準的情況下,部進一步嚴格審查,對正式用地報批中補償標準仍偏低的項目,要求地方政府研究落實提高到位。部分已批准項目按照部審查要求提高了徵地補償標準,個別項目提高幅度高達60%。(呂苑鵑)