2008年5月1日《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)施行以來,國家信訪局把政府信息公開工作作為一項法定義務、重要職責和常態性工作來抓,緊密結合信訪工作實際,開展了一系列工作並取得了積極成效。
一、局黨組高度重視,切實加強了對政府信息公開工作的組織領導
《條例》自2007年4月5日公佈後,局黨組立即進行了認真學習,深刻認識到,這是中央為推進社會主義民主、完善社會主義法制所採取的一項重要舉措,必須按照《條例》的要求不折不扣地抓好貫徹執行。國家信訪局黨組書記、局長王學軍同志指出,要切實增強責任感和緊迫感,抓緊做好《條例》施行前的各項準備工作,確保《條例》全面、正確、有效施行。為進一步做好政府信息公開工作,王學軍同志多次主持召開局長辦公會,專題研究政府信息公開工作,並就加強組織領導、建立相關制度、推動《條例》施行等提出了明確要求。
為貫徹落實好《條例》精神,我局成立了政府信息公開工作領導小組,負責領導、協調局機關的政府信息公開工作,領導小組組長由分管辦公室工作的副局長擔任,成員由相關司室負責同志組成;領導小組日常工作由局辦公室具體負責。同時,明確各司室配合做好政府信息公開相關工作的職責,確保了各項工作有序開展。
二、建立健全相關制度,有力保障了政府信息公開工作順利實施
按照《條例》要求和國務院辦公廳《關於做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準備工作的通知》和《關於施行中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的意見》精神,我們在反復研究和廣泛徵求各司室意見的基礎上,結合我局實際,制定下發《國家信訪局政府信息公開管理暫行辦法》,對政府信息公開的範圍、公開的方式和程序、組織領導和職責分工、監督和保障等提出了具體要求,確保了我局政府信息公開工作依法、有序進行。為規範政府信息依申請公開工作,研究制定並及時公佈《國家信訪局政府信息依申請公開暫行辦法》,對依申請公開政府信息的受理和辦理程序、辦理時限等作出詳細規定,確保了公民、法人和其他組織能夠依法及時獲取我局依申請公開的政府信息。
與此同時,我們根據《條例》的規定和國務院辦公廳的要求,積極做好對局內政府信息的梳理工作,順利完成了我局《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》的編制。同時,與新華網(目前負責代為管理我局互聯網門戶網站)進行協商,按時在我局互聯網門戶網站上開通"信息公開"專欄,為社會公眾及時了解我局政府信息公開相關制度和信息提供了便利。
三、嚴格按照《條例》要求,認真負責地做好政府信息公開工作
(一)主動公開政府信息的情況。2008年,我局完成了《條例》施行前期政府信息發佈工作,並且認真抓好政府信息公開內容的更新。主要有:一是機構職能類的信息,公開了我局職責、局領導簡歷、內設機構等;二是法律法規類的信息,公開了《信訪條例》中英文版、《關於違反信訪工作紀律適用〈中國共産黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》、《關於違反信訪工作紀律處分暫行規定》;三是業務工作類的信息,公開了辦理群眾來信、接待群眾來訪的工作規則和流程等;四是其他類的信息,公開了涉及綜合信息、典型經驗、隊伍建設方面的內容。這些政府信息,均以我局互聯網門戶網站為平臺,做到了及時對外發佈。
(二)依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況。2008年,我局共受理政府信息公開申請2件,全部通過信件方式提交,均已視情及時給予回復。其中,對屬於公開範圍的1件,已向申請人提供相關政府信息;對屬於不予公開範圍的1件,已告知申請人並説明理由。同時,依據《保守國家秘密法》和《條例》等有關法律法規的規定,我局建立了政府信息公開審查機制,對於涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的政府信息,依法不予公開。
(三)政府信息公開的收費及減免情況。2008年,我局本著方便群眾的原則,未向申請人收取任何費用。
(四)因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。2008年,我局沒有發生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的案件。
雖然我局政府信息公開工作進展順利並取得了一定成效,但我們也清醒地看到工作中還存在著一些差距和不足,主要是:政府信息的公開程度還不能完全滿足社會公眾的需求;政府信息公開的更新還不夠及時快捷等。
下一步,我們將重點抓好以下工作:一是及時通過我局互聯網門戶網站發佈政府信息,進一步豐富政府信息公開的內容,提高政府信息公開的社會效用;二是進一步完善政府信息公開保密審查機制,積極穩妥地推進政府信息公開工作,確保不發生失泄密事件;三是認真做好政府信息依申請公開工作,依法保護社會公眾的知情權;四是進一步強化局內政府信息公開成員單位的責任,切實有效地履行好政府信息公開職責,繼續推動我局政府信息公開工作深入開展。
國家信訪局
2009年3月24日