5月11日上午,甘肅省委、省政府召開電視電話會議,回顧一年來抗震救災和災後重建的歷程,緬懷在災難中失去生命的同胞,弘揚偉大的抗震救災精神,安排部署進一步加快災後恢復重建工作。
甘肅省委書記、省人大常委會主任陸浩,省委副書記、省長徐守盛出席會議並講話。
甘肅省政協主席陳學亨,省委常委、省紀委書記蔣文蘭,省委常委、常務副省長馮健身,省人大常委會副主任洛桑靈智多傑,省軍區副政委樊印光,武警甘肅總隊政委傅永照及省政府秘書長李沛文等出席會議。
會議由馮健身主持。
陸浩全面系統地總結了一年來甘肅省抗震救災和災後恢復重建工作。他指出,去年“5·12”汶川特大地震發生以來,在黨中央、國務院的堅強領導下,省委、省政府堅持把群眾的生命安危放在首位,在第一時間奮力搶險解困,緊急救助,最大限度地減少了人民群眾的生命財産損失;始終堅持把安排好群眾生活貫穿于抗震救災的全過程,及時採取措施,確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有乾淨水喝、有臨時住所,使災區群眾基本生活得到妥善安置;始終堅持一方有難、八方支援,動員社會各界奉獻愛心,扶危濟困,開展了規模空前的捐助活動,幫助災區群眾渡過難關;始終堅持把受災群眾住房建設作為重中之重,舉全省之力開展災後恢復重建,在廢墟上重建美好家園的願望正在一步步變成現實;始終堅持把自力更生同外界援助相結合,充分調動群眾重建家園的積極性,對口支援單位全力以赴,有效地加快了災後重建的步伐。截至目前,災區農村受損房屋的維修加固任務已基本完成,91%的重建戶開工建設,其中77%的重建戶已經竣工。學校、醫院、農村道路、鄉村供水設施、通電通信、就業和社會保障等方面已開工項目2619個,累計完成投資約200.4億元。現在,一批嶄新的村莊已經在廢墟上崛起,半數以上受災群眾搬入了新居,災區經濟發展,群眾安居樂業。
陸浩指出,在過去一年的奮鬥中,英雄的隴原兒女不僅取得了抗震救災鬥爭的偉大勝利,同時也用實際行動生動地詮釋了偉大的抗震救災精神。這種精神,是胡錦濤總書記精闢論述的偉大抗震救災精神的生動體現,也是對甘肅精神的又一次提煉和昇華,是我們推動科學發展、促進社會和諧的強大動力和最為寶貴的精神財富。
陸浩強調,當前,面對加快發展和災後恢復重建的雙重任務,我們必須堅持以科學發展觀為指導,按照“力爭在兩年內基本完成原定三年的目標任務”的要求,力求做到:農村受災群眾的住房建設在今年入冬前全部完成,城鎮受災居民的住房重建在明年9月底前全部完成;基層學校、醫院等公用設施的重建在今年年底前全部完成,縣級以上的公用設施重建在明年9月底前全部完成;公路、電網、水利等大型基礎設施重建,在明年9月底前基本完成,實現災區群眾居住有房屋、上學有校舍、看病有醫院、出行有道路、水電有配套的基本目標,使災區基本生産生活條件和災區的經濟社會發展水平總體達到或高於災前水平。
陸浩強調,在今後一年多的時間裏,甘肅省的災後恢復重建工作必須突出四個方面。一要堅持以人為本,進一步加大民生工程建設力度。要在確保質量的前提下,進一步加快住房、學校、醫院和道路、供水、電力、通信等基礎設施重建進度。同時要注重配套推進軟體體系建設,進一步加強社會保障工作,加大勞務輸出力度,努力增加農民收入。 二要堅持尊重規律,進一步加大科學實施的力度。要嚴格遵守現行的災後恢復重建規劃,不貪大求全,不隨意提高標準。要科學安排進度,合理調配力量。統籌考慮公用基礎設施的恢復重建和住房建設的關係,處理好災後恢復重建同生産、農民工外出打工的關係,做到災後恢復重建同生産發展、增加收入兩不誤、兩促進。繼續加大市場監管力度,平抑價格,努力降低重建成本。三要堅持著眼長遠,進一步加大協調推進的力度。要把災後恢復重建同全省重大基礎設施建設項目的實施結合起來,把災後恢復重建同扶貧開發和新農村建設結合起來,著力改變貧困地區生産生活條件。要整合各部門各方面力量,讓有限的資金和人力物力服務於災後重建的大局。四要堅持加強領導,進一步加大落實力度。要強化領導責任制,形成人人有指標、層層抓落實的工作機制。要牢固樹立快節奏、高效率的意識,把主要時間和精力用在抓落實上。災區各級黨委、政府要把災後重建作為當前工作的重中之重,切實抓緊抓好。要一如既往地抓好項目的落實,確保災後恢復重建健康有序推進。要進一步強化重建資金和物資監管,切實把監督貫穿于重建的全過程和每一個環節,保證各類災後重建資金及時足額用於災後重建。要嚴明黨紀政紀,對向重建資金和物資伸手、敢觸高壓線的,要嚴懲不貸,決不姑息。
徐守盛對進一步加快災後恢復重建作了全面的安排部署。他指出,按照國家規定的時間要求,現在僅剩一年半的時間,要求非常緊迫,任務十分艱巨。全省各級各部門,特別是災區各級政府和各有關單位,要進一步統一思想,堅定信心,充分認識做好災後恢復重建工作的重大意義,不斷增強大局意識、責任意識和緊迫感,把災後恢復重建工作作為學習實踐科學發展觀的具體舉措,作為擴大內需的重要任務來抓,全面落實好災後恢復重建實施規劃,科學安排和組織實施好各類災後恢復重建項目,切實加快推進甘肅省災後恢復重建的各項工作。
徐守盛強調,要明確目標,突出重點,全力以赴加快恢復重建進度。省委、省政府對災後重建的責任主體、資金包乾使用辦法以及規劃編制和審批等方面有明確的規定和要求,現在的關鍵是要鎖定目標,進一步明確市(州)、縣(區)的主體責任。各級各部門要高度重視,針對近期災後重建工作進行認真自查,查找存在的問題,及時採取措施。特別是要按省委、省政府核準的數據和規定的標準,嚴格政策執行界限,決不能隨意更改和變通。在農村居民建房中,嚴禁擴大補助範圍,嚴格執行政策標準,誰違規誰負責,誰擴大誰買單。要規範操作程序,公開透明,張榜公佈,接受群眾監督。同時要分類指導,突出重點,兼顧一般,搞好各項服務工作,重點是農村、城鎮居民住房、資金包乾使用,時間只能提前,不能拖後;學校、醫院、供水等設施要加快進度,確保災區群眾的基本公共服務及時到位。要加大重建項目前期工作力度,特事特辦,急事急辦,加快辦理相關手續,努力創造條件儘快開工建設。要全力加快重建項目建設,特別是城鄉住房、學校醫院、鄉村道路、農村人飲、交通電力等重建項目都直接關係災區群眾的切身利益,要統籌安排,突出重點,優先安排重建資金,優先組織工程實施,優先保障建材供應,切實抓好重建項目建設。
徐守盛強調,要加強重建工作力量,落實工作責任,強化綜合協調服務,加強省內對口支援,加強災後重建各類建築材料供應和運輸保障工作,為加快恢復重建提供強有力保障。
蘭州市政府、隴南市政府、金川集團公司、深圳市對口援建前方指揮部作了大會發言。在主會場參加會議的還有省直各有關部門和相關企事業單位負責同志。14個市州及44個受災縣區的負責同志在分會場參加會議。