2009年3月28日，國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會批准發佈了新的《稻穀》（GB 1350-2009）和《玉米》（GB 1353-2009）、《大豆》（GB 1352-2009）等國家標準，並將分別於2009年7月1日和9月1日起正式實施。這是繼去年《小麥》國家標準發佈實施後，我國糧油質量標準化工作的又一件大事，至此，佔我國糧食總産量90%的四大糧種全部有了新的國家標準。這對於提高我國主要糧食的質量、規範托市收購具有重要意義。

    一、 標準修訂的主要內容和意義

    為促進我國糧食生産，滿足消費和新形勢下流通體制的需要，保護農民種糧收益，保障糧食安全、提高糧食質量，國家糧食局根據國家標準化管理部門的統一計劃安排，組織有關大學、科研機構、質檢機構和有關專家對1999實施的《稻穀》、《玉米》及1986年實施的《大豆》等國家標準進行了修訂。修訂過程中，充分徵求了有關部門的意見，並協調一致。本次修訂的標準，積極借鑒國際標準和國外先進標準，從我國糧食生産的實際情況出發，使修訂後的標準，既有一定的先進性、科學性，又有較強的可操作性。同時兼顧國家、生産者、消費者的利益，體現優質優價，依質論價的精神。主要指標的設置和評價方法符合WTO的規則，能進一步增強我糧油在國際市場上的競爭能力。

    （一）稻穀標準修訂的主要內容：

    一是調整了整精米率要求。原標準中整精米率只設一個限量並作為最低等級指標，即秈稻穀點50.0%，粳稻穀點60.0%。由於我國不同稻穀産區的氣候和稻穀品種質量差異較大,用一個整精米率指標很難反映不同産地的稻穀質量的實際狀況。修訂後按照不同等級設置不同的整精米率指標，秈稻1～5級分別為點50%、點47%、點44%、點41%、點38%，粳稻1～5級分別要求點61%、點58%、點55%、點47%、點44%。使整精米率能更好地體現稻穀出米率和品質，有利於引導生産，促進稻穀質量的提高，體現優質優價政策。

    二是規範整精米率檢驗方法和檢驗儀器。針對原標準中整精米率檢驗方法不夠規範和檢驗儀器未統一規定，易造成檢驗誤差大、時間長、收購現場執行難的問題，新標準對稻穀整精米率檢驗方法和儀器要求進行了規範。同時制定了《稻穀整精米率檢驗法》國家標準（GB/T 21719-2008），對實驗礱谷機、實驗碾米機的技術要求作了具體規定，明確使用整精米率標準樣品對儀器進行調校後才能用於整精米率檢驗，以提高檢驗結果的準確性和一致性。

    三是設定了等外級。鋻於糧食産品的特殊性和自然災害不可避免地對其質量的巨大影響。為充分合理的利用稻穀資源，新標準中首次增加了等外級，即出糙率低於5等的稻穀為等外級。等外級對出糙率和整精米率指標未作具體規定，但必須符合其他質量要求和衛生要求。等外級稻穀仍可作為商品進行貿易、加工，進入流通領域。

    四是增加判定規則和標簽標識要求。判定規則要求，稻穀根據出糙率定等，其他指標可按國家有關規定，實行價格調節或按貿易雙方合同約定執行。判定規則的制定，便於檢驗人員對檢驗結果作出綜合判定，也有利於監管和執法。

    新標準增加了標簽標識的要求，規定應在包裝物上或隨行文件中註明産品的名稱、類別、産地（縣）、收穫時間,為稻穀産品溯源提供了根據和方便。

    （二）玉米標準修訂的主要內容：

    一是調整了等級級數和指標，增加等外級。新的玉米標準依然按照容重定等，但等級由原標準3個調整為5個，並增加了等外級。1～5等容重分別為：點720g/L、點685 g/L、點650 g/L、點620 g/L、點590 g/L，等外為＜590 g/L。5個等級可以兼顧我國東北地區和華北地區，以及主産區豐年、平年和歉年的玉米質量，同時各等級也能夠與各主要玉米生産國家要求相一致，有利於我國玉米參與國際市場競爭。考慮到糧食生産的特殊性和自然災害的不可避免性，標準中增加了等外級，規定容重指標不符合第5等要求，但其他指標符合標準規定的玉米為等外級，仍然可以進行貿易，從而保證了糧食資源的充分、合理利用。

    二是修改了容重測定方法。由於原標準中容重測定方法與國際通用方法不同，因此以往我國玉米出口檢驗時總是出現“掉等”現象。新標準容重測定仍然使用現有容重器的前提下，將排氣砣置於插板下改為排氣砣置於插板上。經測試，新方法與國際通用方法基本接軌，檢驗結果相差一般不超過2.5g/L，且測定重現性較好。

    三是調整了不完善粒限量要求。根據近年來收穫和庫存玉米質量調查結果分析和有關單位提供的實測數據，考慮到機械收割、脫粒及乾燥等對商品玉米不完善粒的影響，在參考主要玉米生産國家標準的基礎上，將不完善粒最大限量指標由原來不分等級一律為5.0%，調整為1～5等分別為點4％、點6％、點8％、點10％、點15％，使標準能更客觀地反映我國不同等級商品玉米的實際質量情況。

    四是取消了高水分玉米容重增補，規範快速降水操作規範。大量檢測結果表明，高水分玉米降水後（自然晾幹和烘乾塔烘乾），容重增減呈無規律變化，原標準中對水分大於18.0%的玉米進行容重增補的規定，與實際檢測結果有一定差異，特別是水分超過23％玉米的差異更為明顯。新標準中增加了《玉米快速乾燥降水設備技術條件及操作方法》，規定對於水分大於18%的玉米，需通過實驗室快速乾燥降水設備，將玉米水分降到18％以下，待玉米樣品冷卻至室溫後再測定容重。

    五是增加了標簽標識要求。為加強商品玉米的可追溯性，滿足消費者的知情權，新標準增加了關於標簽標識的要求以及轉基因標識的規定。

    （三）大豆標準修訂的主要內容：

    一是增加了高油大豆和高蛋白大豆的質量要求。為促進我國優質專用大豆的生産，引導優化大豆種植結構，新標準除了普通大豆以外，還增加了高油大豆和高蛋白大豆二類。高油大豆用粗脂肪含量為定等指標，1～3等的粗脂肪含量（幹基）要求分別為點22%、點21%、點20%，低於20%的大豆不作為高油大豆，其他質量指標與普通大豆3等相同；高蛋白大豆用蛋白質含量為定等指標，1-3等的粗蛋白質含量（幹基）要求分別為點44%、點42%、點40%，低於40%的不作為高蛋白大豆，其他指標與普通大豆2等相同。

    二是調整了普通大豆定等指標。為了與國際標準接軌，也為了我國大豆的國際貿易提供便利，新標準使用完整粒率代替純糧率進行定等，質量等級仍為5級，同時增加等外級。1-5等大豆的完整粒率要求分別為點95%、點90%、點85%、點80%、點75%。

    三是調整了大豆分類。新標準取消東北黃大豆與一般黃大豆分類。根據種皮與子葉顏色將大豆分為黃大豆、青大豆、黑大豆、其他顏色大豆、混合大豆等，並要求黃大豆、青大豆和黑大豆中同類型大豆不低於95%，不符合要求的歸為混合大豆。應該説新標準比原標準異色粒超過20%為雜色大豆的規定要嚴格得多，進一步體現了商品大豆的質量品質。

    四是增加了不同等級的損傷粒率要求。損傷粒關係到大豆的營養和使用價值，國際上許多國家特別是主産國標準都對損傷粒有明確規定，我國新標準中首次對損傷粒單獨進行要求，1-5等損傷粒分別要求點1%、點2%、點3%、點5%和點8%，其中熱損傷粒分別為點0.2%、點0.2%、點0.5%、點1%和點3%。

    五是增加了標簽標識要求。新標準增加了關於標簽標識的要求以及轉基因標識的規定。

    二、實施新標準的有關要求

    為做好《稻穀》、《玉米》、《大豆》三項等新標準的實施工作，國家糧食局分別與2009年5月下旬和6月上旬對糧食系統有關人員進行宣貫和技術培訓。2009年6月10日，國家糧食局發出了《國家糧食局關於實施新<稻穀>、<玉米>、<大豆>國家標準有關工作的通知》（國糧發[2009]138號）。通知指出，《稻穀》、《玉米》為全文強制性國家標準，《大豆》為條文強制性國家標準，強制性標準必須嚴格執行。各地糧食行政管理部門要加強對新標準實施工作的領導，充分認識貫徹實施新標準的重要性,儘快組織宣傳貫徹，要充分利用新聞媒體，加強對糧食收儲企業、加工企業和種糧農戶、糧食經紀人的宣傳，確保新標準的順利實施。

    通知要求各地糧食行政管理部門和大型國有糧食企業，要在國家糧食局開展培訓的基礎上，根據國家標準化法的有關規定，結合當地實際情況，制定培訓計劃，自上而下組織有關質量和標準化管理人員及檢驗人員認真學習、準確理解國家有關糧食政策和新標準，在糧食收購工作中切實做到依質論價。承擔托市收購和其他政策性糧食收購任務的企業，應根據新標準的要求，配備必需的質量檢驗儀器。各糧食收購點要加大宣傳力度，在顯著位置公佈新標準和國家糧食收購政策規定的質價標準，將糧食收購價格上榜、質量指標上墻、標準樣品上臺。對售糧農民提出的關於新標準及質價政策的有關問題，要耐心釋疑解惑，讓農民明白售糧，確保糧食收購工作有序地進行。

    通知強調，各地糧食行政管理部門在糧食收購期間，要按照《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》的有關規定，對收購工作中執行國家標準的情況進行重點監督檢查，對不執行新標準的行為，要依據有關法規嚴肅查處。同時要注意調查了解執行新標準中的問題和建議，並逐級匯總後，報國家糧食局標準質量管理辦公室。糧食收購期間，國家糧食局將對質價政策和國家標準的執行情況進行巡查，並對各地有關單位進行督查。