6月23日，國家可持續發展國土資源戰略研究課題設計專家評議會在京召開。國土資源戰略研究指導小組副組長，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史出席並講話。他強調，國土資源戰略研究要立足深層次問題的剖析、前沿性問題的跟蹤和趨勢性問題的研判，提出具有獨創性價值的戰略思想和政策措施。評議會由專家委員會主任、國務院發展研究中心原主任王夢奎主持。國土資源戰略研究指導小組辦公室主任，國土資源部副部長、黨組副書記、國家土地副總督察鹿心社，兩院院士杜祥琬、王淀佐、石玉林、孫樞、馬宗晉、翟光明、趙鵬大、陳俊勇等出席。

    徐紹史認真聽取了6個課題組彙報和專家評議意見，並代表部黨組感謝專家組和課題組的全體同志。他説，從彙報情況看，經過3個多月工作，戰略研究做到了前期研究先行，框架基本形成，認識大體一致，6個課題相互銜接和協調，已經有了很好的基礎。各位專家從不同角度、不同側面進行評議，能夠啟發我們更深入地思考更多問題。課題組要很好地消化、吸收專家意見。

    徐紹史特別闡述了開展這項戰略研究的背景。他説，當前，我們深陷資源約束和需求增長的矛盾之中。資源約束與我國經濟高速增長、經濟規模迅速擴大密切相關。30年高速發展在一定程度上呈現出低端高速增長的特徵，從産業鏈來看，也存在這個問題。更要看到，我國正處在工業化和城鎮化中期，未來10年至20年，我國經濟還必須保持一定的增長速度。在我國經濟總量已由30年前的3600多億元增長到2008年30萬多億元的情況下，未來仍然靠空間拓展、資源投入以及投資拉動來實現經濟快速發展，顯然已經無法持續。高速發展中積累的問題也迫切需要化解。

    徐紹史指出，資源瓶頸，是在發展理念、資源稟賦、發展階段和體制機制四大要素綜合作用下形成的。在克服資源瓶頸時，之所以産生資源約束，實質是因為大量工作應該做、能夠做而又沒有做。相對於自然和技術條件的約束，我們受思想觀念、體制機制和政策環境的約束要大得多。在四大要素中，資源稟賦不可改變，發展階段不可逾越，必須致力於轉變發展理念、創新體制機制。這次金融危機已經在倒逼著三大轉變，即政府管理職能的轉變、資源配置方式的轉變和經濟發展方式的轉變。我們要主動轉變管理職能，讓市場在配置資源中更好地發揮基礎性作用，更好地服務於經濟發展方式的轉變。

    徐紹史強調，國土資源戰略研究要有全球視野、全局高度，堅持市場導向和科學發展，遵循經濟規律和國土資源規律，立足於深層次問題的剖析、前沿性問題的跟蹤和趨勢性問題的研判，提出戰略思想和政策措施。不僅要有思路，還要有落地的辦法。這項研究絕不是以往研究的簡單重復，更不應該是方方面面研究的拼盤，而應該提供獨創性價值，提出今後國土資源管理工作的定位、定向，以及做好工作的政策建議。

    徐紹史指出，要進一步處理好綜合研究與5個課題研究的關係。綜合研究的視野要開闊一些，起到對5個課題研究的引領作用；5個課題研究要進一步梳理，起到對綜合研究的推動作用。他同時表示，國土資源部將繼續為戰略研究盡心盡力做好服務。

    評議會上，專家們聽取了綜合戰略研究課題組、土地資源戰略研究課題組、礦産資源戰略研究課題組、地質工作發展戰略研究課題組、海洋資源戰略研究課題組、測繪發展戰略研究課題組有關負責人的彙報。來自中國科學院、中國工程院、國務院發展研究中心、國家行政學院、國家發展改革委宏觀經濟研究院、全國人大環資委、中央黨校、中國人民大學、中國生産力學會等單位的十余位專家，對課題設計進行了評議。專家組一致認為，6個課題設計框架合理，為下一步深入研究打下了堅實的基礎。評議會原則通過6個課題設計，並要求根據專家意見作進一步的補充修改和完善，推進下一階段工作。（記者 王 博）